Административные регламенты РЭК Сахалинской области

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на информационном стенде Комиссии.

Справочные телефоны структурных подразделений Комиссии, участвующих в предоставлении государственной услуги:

•  контрольно-правовое управление: 67-23-50 (приемная), 67-23-88 (начальник управления);
•  управление экономической экспертизы тарифов: 67-23-82 (начальник управления), 67-23-85 (ведущий советник управления).

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@sakhalin.gov.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://uslugi.admsakhalin.ru

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

• Потребление сжиженного газа населением
• Баланс потребления сжиженного газа населением (тонн)
• Калькуляция плановых расходов по реализации сжиженного газа, с выделением расходов по регулируемому виду деятельности (прогнозные расходы на период регулирования)
• Стоимость приобретения сжиженного газа для населения
• Расходы на транспортировку сжиженного газа от оптовых поставщиков на газонаполнительные станции
• Калькуляция расходов по содержанию и эксплуатации газонаполнительных станций
• Расходы на содержание аварийно-диспетчерской службы (АДС)
• Расходы на содержание объектов инфраструктуры, используемых для осуществления деятельности по снабжению населения сжиженным газом из резервуарных установок
• Расшифровка прочих доходов и расходов
• Расчет необходимой чистой прибыли

УТВЕРЖДЕН

приказом региональной энергетической

комиссии Сахалинской области

от 16 сентября 2020 года № 34

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         Административный регламент региональной энергетической комиссией Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» (далее - Административный регламент) регулирует порядок предоставления на территории Сахалинской области государственной услуги по установлению розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителем предоставления государственной услуги является хозяйствующий субъект, осуществляющий регулируемую деятельность (далее – заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее – региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на информационном стенде Комиссии.

1.3.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комиссии, участвующих в предоставлении государственной услуги:

- контрольно-правовое управление: 67-23-50 (приемная), 67-23-88 (начальник управления);

- управление экономической экспертизы тарифов: 67-23-82 (начальник управления), 67-23-85 (ведущий советник управления).

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@sakhalin.gov.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://www.admsakhalin.ru).

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.7. Устное информирование осуществляется должностными лицами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки должностные лица Комиссии подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица Комиссии дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

         1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона должностного лица Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.10.1. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также должностными лицами Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- образец заявления, используемый при предоставлении государственной услуги с приложением документов образцов необходимых для предоставления государственной услуги.

1.3.10.2. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также должностными лицами Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе электронной почты Комиссии;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- образец заявления с приложением всех форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

1.3.10.3. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

1.3.10.4. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее - Региональный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Комиссия обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе Регионального реестра и на соответствующем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование органа, исполнительной власти Сахалинской области непосредственно предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является установление розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги – до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего регулируемому периоду.

2.4.2. Решение об установлении розничных цен на текущий период регулирования для заявителя, в отношении которого государственное регулирование розничных цен ранее не осуществлялось, принимается Комиссией в течение 40 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2020);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

- Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 2036) (далее – Федеральный закон №63-ФЗ);

- Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, № 14, ст. 1667, «Российская газета», № 67, 08.04.1999);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 02.07.2012, «Собрание законодательства РФ», 02.07.2012, № 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», № 200, 31.08.2012, «Собрание законодательства РФ», 03.09.2012, № 36, ст. 4903);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.01.2001, № 2, ст. 175, «Российская газета», № 7-8, 13.01.2001);

- приказом ФАС России от 07.08.2019 № 1072/19 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.11.2019) (далее – Методические указания);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра» (Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области admsakhalin.ru, 09.10.2013) (далее – постановление Правительства Сахалинской области № 560);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2013 года № 244 («Губернские ведомости», № 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

         2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Сахалинской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

         Комиссия обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе Регионального реестра.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.1. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Комиссию предложения (заявление об установлении розничных цен и (или) их предельного уровня, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати), с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) (далее – предложение об установлении розничных цен).

2.6.2. Для утверждения (пересмотра) розничных цен субъект регулирования вместе с заявлением об установлении (пересмотре) розничных цен представляет в регулирующий орган следующие материалы:

а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с Приложениями N N 1 - 11 к Методическим указаниям;

б) годовую бухгалтерскую отчетность заявителя за последние три года; квартальную бухгалтерскую отчетность заявителя на последнюю отчетную дату;

в) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;

г) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

д) планы капитальных вложений заявителя на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре розничных цен расходов на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

е) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером заявителя.

2.6.3. Документы приобщаются к материалам дела об установлении тарифов и заявителю не возвращаются.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в Комиссию на бумажном носителе.

2.6.4. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.

2.6.5. Заявитель имеет право представить документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2. Административного регламента:

1) лично в Комиссию или через уполномоченного представителя по адресу: г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39, офис.205;

2) путем направления в Комиссию непосредственно по адресу: 693011, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39, офис.205, почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;

2.6.6. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.6.8. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области недопустимо:

- отказывать в приеме заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области не предусмотрено.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем материалов, указанных в пункте 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента в полном объеме.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.12.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Комиссии.

Помещения предоставления государственной услуги включают зал для ожидания, информирования, заполнения заявления, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания и заполнения заявлений должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места должностных лиц Комиссии, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии содержит информацию в соответствии с 1.3.10.1. Административного регламента.

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.

2.13.1.1. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги;

- наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;

- государственная услуга предоставляется бесплатно;

2.13.1.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами - не более 2 раз, продолжительностью - не более 15 минут.

2.13.1.3. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается. Территориальные подразделения комиссии отсутствуют.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Перечень административных процедур.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием предложений об установлении розничных цен;

2) открытие дела об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд;

3) принятие решения об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд;

4) направление решения об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд;

3.1.1. Прием предложений об установлении розничных цен

3.1.1.1. Административная процедура включает в себя получение, регистрацию и направление на рассмотрение предложения об установлении розничных цен.

3.1.1.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию предложения об установлении розничных цен.

3.1.1.3. Предложение об установлении розничных цен, поступившее в Комиссию, регистрируется должностным лицом контрольно-правового управления Комиссии в день их поступления в порядке очередности поступления документов в системе электронного документооборота (далее –СЭД).

3.1.1.4. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 минут.

3.1.1.5. Лицом ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо контрольно-правового управления Комиссии (специалист приемной).

3.1.1.6. Критерием принятия решения является поступление в Комиссию предложения об установлении розничных цен.

3.1.1.7. Результатом административной процедуры является передача поступившего от заявителя предложения об установлении розничных цен в управление экономической экспертизы тарифов Комиссии.

3.1.1.8. Способом фиксации результата административной процедуры является создание в системе СЭД задачи о рассмотрении предложения об установлении розничных цен начальнику управления экономической экспертизы тарифов Комиссии.

3.1.2.  Открытие дела об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд

3.1.2.1. Административная процедура включает в себя получение предложения об установлении розничных цен начальником управления экономической экспертизы тарифов Комиссии, направление запроса заявителю (при необходимости) и открытие дела об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд.

3.1.2.2. Основанием для начала административной процедуры является получение на рассмотрение начальником управления экономической экспертизы тарифов предложения об установлении розничных цен.

3.1.2.3. Начальник управления экономической экспертизы тарифов Комиссии назначает ответственное лицо за проверку предложения об установлении розничных цен (далее –должностное лицо управления экономической экспертизы тарифов Комиссии) в течение одного рабочего дня с момента получения предложения на рассмотрение.

3.1.2.4. Должностное лицо управления экономической экспертизы тарифов Комиссии, при несоответствии документов требованиям, установленным пунктам 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента в течение 10 рабочих дней со дня регистрации предложения направляет заявителю запрос о необходимости предоставления материалов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента.

3.1.2.5. В течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента, Комиссия открывает дело об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд.

3.1.2.6. Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего регулируемому периоду, а для заявителей, в отношении которых государственное регулирование розничных цен ранее не осуществлялось - не позднее 40 календарных дней со дня регистрации Комиссией предложения об установлении розничных цен на сжиженный газ.

3.1.2.7. Должностном лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо управления экономической экспертизы тарифов Комиссии.

 3.1.2.8. Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие предложения об установлении розничных цен требованиям, установленным пунктами 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента.

3.1.2.9. Результатом административной процедуры является открытие дела об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд.

3.1.2.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в СЭД письма Комиссии об открытии дела об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд.

3.1.3. Принятие решения об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд

3.1.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является открытие дела об установлении розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд.

3.1.3.2. Для предварительного рассмотрения предложения об установлении розничных цен создается экспертная группа, заключение которой должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложении об установлении розничных цен;

- анализ предложения исходя из всех факторов, принимаемых во внимание Комиссией при установлении розничных цен.

3.1.3.3. Извещение о дате, времени и месте проведения заседания Правления Комиссии, направляется членам Правления и заявителю должностным лицом контрольно-правового управления Комиссии, не позднее чем за пять дней до даты его проведения.

3.3.3.4. Должностное лицо управления экономической экспертизы тарифов Комиссии после подписания экспертной группой заключения, готовит проект решения и направляет материалы, необходимые для проведения заседания Правления Комиссии членам Правления и заявителю, не позднее чем за пять дней до даты проведения Правления Комиссии.

3.1.3.5. Решение об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд принимается на заседании Правления Комиссии не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются цены.

3.1.3.6. Решение об установлении розничных цен на текущий период регулирования для заявителя, в отношении которого государственное регулирование розничных цен ранее не осуществлялось, принимается Комиссией в течение 40 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению.

3.1.3.7. Заседание Правления Комиссии является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления.

В случае отсутствия на заседании заявителя (представителя заявителя) рассмотрение дела может быть отложено на срок не более 10 дней. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела может быть проведено без их участия.

Решение правления Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов правления Комиссии и представителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

3.1.3.8. Критерием принятия решения Правлением Комиссии являются представленное заявителем предложение об установлении розничных цен и заключение экспертной группы.

3.1.3.9. Результатом административной процедуры является подписание протокола заседания Правления Комиссии членами Правления и приказа Комиссии об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд председателем Комиссии.

3.1.3.10. Способом фиксации результата является регистрация приказа Комиссии.

3.1.4. Направление решения об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд

3.1.4.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является наличие подписанного и зарегистрированного приказа Комиссии об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.

3.1.4.2.  Должностное лицо контрольно-правового управления Комиссии в течение пяти дней со дня принятия решения об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд направляет заверенную копию решения с приложением протокола заседания правления Комиссии (выписки из протокола) в адрес заявителя.

Направление указанных документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде с получением подтверждения информации адресатом.

3.1.4.3. Должностное лицо контрольно-правового управления Комиссии (специалист приемной) в течение 4 рабочих дней обеспечивает направление решения для размещения на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и в течение 7 рабочих дней со дня его принятия решения об установлении тарифов на официальном сайте Комиссии.

3.2. Межведомственное взаимодействие

                   Необходимость межведомственного взаимодействия в ходе предоставления государственной услуги отсутствует.

3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области административных процедур (действий).

3.3.1. Запись на прием в комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.3.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.3.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.3.4. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.3.5. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.3.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.3.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 административного регламента.

3.4. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.4.1. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется по заявлению заявителя в произвольной форме (далее - заявление на исправление ошибок).

3.4.2. Рассмотрение, принятие решения и информирование заявителя по результатам рассмотрения заявления на исправление ошибок осуществляется, ответственным за рассмотрение заявлений на исправление ошибок, в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления на исправление ошибок в Комиссии.

3.4.3. В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в приказе Комиссии об установлении тарифов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений на исправление ошибок, осуществляет подготовку проекта постановления о внесении соответствующих изменений в приказ Комиссии об установлении тарифов в установленном порядке.

3.4.4. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений на исправление ошибок, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления текущего контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Текущий контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется на каждой административной процедуре предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии) и внеплановыми.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комиссию обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги председателем Комиссии в течение 3 рабочих дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 должностных лиц Комиссии. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 рабочих дней.

4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.3. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.3.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,  МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба направляется в Комиссию, в случае если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных или муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в срок до 15 числа квартала, следующего за отчетным, в комиссию по проведению административной реформы в Сахалинской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7.4. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте 3) пункта 5.4.5 Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра либо вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на информационном стенде Комиссии.

Справочные телефоны структурных подразделений Комиссии, участвующих в предоставлении государственной услуги:

• контрольно-правовое управление: 67-23-50 (приемная), 67-23-88 (начальник управления);
• управление регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса: 67-23-73 (начальник управления), 67-23-62 (советник управления).

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@sakhalin.gov.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://uslugi.admsakhalin.ru

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru)

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

• Расчет объема твердых коммунальных отходов
• Расчет массы твердых коммунальных отходов
• Расчет тарифа методом экономически обоснованных расходов, тыс. руб.
• Расчет расходов на оплату труда
• Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов, тыс. руб.
• Расчет источников финансирования капитальных вложений, тыс. руб. 
• Информация об объектах капитальных вложений
• Определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов), тыс. руб.
• Расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.
• Расчет экономии операционных расходов, тыс. руб.
• Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов 
• Расчет тарифа методом индексации
• Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала
• Расчет базового уровня операционных расходов
• Расчет расходов на энергетические ресурсы
• Расчет неподконтрольных расходов
• Расчет экономии операционных расходов
• Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов
• Расчет первоначальной базы инвестированного капитала
• Расчет базы инвестированного капитала
• Расчет полной базы инвестированного капитала

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-87, факс 8(4242) 67-15-55.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://uslugi.admsakhalin.ru

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru)

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

• Расчет предлагаемой Перевозчиком стоимости парного рейса по маршруту
• Расчет расходов на осуществление регулируемого вида деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
• Бухгалтерский баланс
• Отчет о финансовых результатах
• Формы отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и отчета о целевом использовании полученных средств
• Отчет о движении денежных средств
• Отчет о целевом использовании полученных средств
• Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
• Сведения о перевозках пассажиров и грузов
• Сведения об объемах перевозок между пунктами полета
• Отчет о финансовой деятельности предприятий по ИВП и УВД

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 07.04.2020 N 10

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

НА МЕСТНЫХ АВИАЛИНИЯХ, ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ, ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

МОРСКИМ И ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, ответственность должностных лиц при предоставлении государственной услуги региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителем на предоставление государственной услуги является Перевозчик, в качестве которого выступают юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

1.3. Требования к порядку информирования

о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-87, факс 8(4242) 67-15-55.

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.7. Устное информирование осуществляется должностными лицами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки должностные лица Комиссии подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица Комиссии дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.10.1. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- образец заявления, используемого при предоставлении государственной услуги;

1.3.10.2. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе электронной почты Комиссии;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- информацию о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере перевозок пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозок грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

1.3.10.3. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

1.3.10.4. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями" (далее - Региональный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- подготовка проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и направление его в Правительство Сахалинской области для согласования;

- отказ в принятии предложения по установлению (изменению) тарифов (по результатам рассмотрения представленных заявителем документов на предмет их соответствия перечню, установленному пунктом 2.6.2 Административного регламента).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 45 (сорок пять) рабочих дней.

2.4.2. В исключительных случаях общий срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Воздушным кодексом ("Российская газета", N 59-60, 26.03.1997, "Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 1383);

- Кодексом торгового мореплавания ("Российская газета", N 85-86, 01-05.05.1999, "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13.03.1995, N 11, ст. 997);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства РФ", 20.09.2010, N 38, ст. 4823);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2015 N 190 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 45, 09.11.2015);

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" ("Российская газета", N 225, 10.10.2007);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 24 мая 2011 года N 191 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 100(3787), 04.06.2011);

- постановлением администрации Сахалинской области от 19 июня 2007 года N 115-па "О мерах по упорядочению государственного регулирования тарифов и надбавок и признании утратившими силу некоторых актов Губернатора Сахалинской области и администрации Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 119(2846), 29.06.2007);

- Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);

- Порядком государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также Перечней документов, представляемых для установления (изменения) тарифов, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 25 мая 2012 года N 242 ("Губернские ведомости", N 103(4031), 09.06.2012);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

2.5.2. Перечень нормативных правовых актов подлежит обязательному размещению и актуализации на официальном сайте РЭК Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями" (далее - Региональный реестр) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Государственная услуга оказывается на основании заявления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо об установлении тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составленного исключительно в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.6.2. К заявлению об установлении тарифов прилагаются следующие обосновывающие материалы:

2.6.2.1. краткая характеристика Перевозчика с указанием всех видов деятельности, осуществляемых заявителем;

2.6.2.2. копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности (заявитель вправе предоставить данные документы по собственной инициативе);

2.6.2.3. копии решений об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

2.6.2.4. копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности;

2.6.2.5. копии бухгалтерской и статистической отчетности за 2 предшествующих периода регулирования и на последнюю отчетную дату;

2.6.2.6. копия(и) договора(ов) на транспортное обслуживание населения (при необходимости заключения такового);

2.6.2.7. копия(и) договора(ов) о субсидировании перевозок из бюджета (Сахалинской области, муниципального образования) (при наличии такового);

2.6.2.8. производственная программа, утвержденная (согласованная) организатором услуг по перевозке пассажиров и багажа (грузов) на регулируемый период;

2.6.2.9. отчет о выполнении производственной программы за истекший период регулирования и на последнюю отчетную дату;

2.6.2.10. сведения о количестве пассажиров (в том числе детей до 12 лет), сверхнормативного багажа и грузов (по категориям), фактически перевезенных за отчетный период и планируемых на период регулирования;

2.6.2.11. выписка из коллективного договора о системе оплаты труда, премировании;

2.6.2.12. штатное расписание на очередной период регулирования;

2.6.2.13. расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, а также перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2.6.2.14. расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета) на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2.6.2.15. расчет предлагаемого Перевозчиком уровня тарифов;

2.6.2.16. копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на очередной период регулирования;

2.6.2.17. копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок).

2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.2.2, 2.6.2.3, 2.6.2.4, 2.6.2.6, 2.6.2.7, 2.6.2.8, 2.6.2.9, 2.6.2.10, 2.6.2.11, 2.6.2.12, 2.6.2.15, 2.6.2.16 Административного регламента представляются в свободной форме.

Документы, указанные в подпунктах 2.6.2.13, 2.6.2.14 Административного регламента, представляются в форме, установленной Правительством Сахалинской области.

Формы документов, указанных в подпункте 2.6.2.13 Административного регламента, приведены в качестве приложения N 1 к Административному регламенту.

Формы документов, указанных в подпункте 2.6.2.14 Административного регламента, приведены в качестве приложения N 2 к Административному регламенту.

Документы, указанные в подпункте 2.6.2.5 Административного регламента, представляются в форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой (приложения N 3 - 11 к Административному регламенту).

Документы, указанные в подпункте 2.6.2.17 Административного регламента, представляются в свободной форме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, документы, указанные в подпункте 2.6.2.14, не предоставляются.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки грузов, пассажиров и багажа морским транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, документы, указанные в подпункте 2.6.2.13, не предоставляются.

В случае, если документы, указанные в подпункте 2.6.2.2 административного регламента, заявителем не предоставлены, Комиссия формирует и направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области межведомственный запрос с целью получения необходимой для оказания государственной услуги информации в соответствии с подразделом 3.3.1 административного регламента.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 09.06.2020 N 19)

2.6.4. По инициативе Перевозчика помимо указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления тарифов, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

2.6.5. Заявление о предоставлении государственной услуги формируется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и содержит следующие сведения:

- о Перевозчике, направившем заявление об установлении тарифов (заявителе):

а) фирменное наименование Перевозчика (согласно уставу Перевозчика), фамилия, имя и отчество руководителя Перевозчика;

б) основной государственный регистрационный номер Перевозчика, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления Перевозчика, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;

г) индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;

- основания, по которым Перевозчик обратился в Комиссию для установления тарифов.

К заявлению прилагаются обосновывающие материалы.

2.6.6. Способами получения форм документов является Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Абзац исключен с 20 июня 2020 года. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 09.06.2020 N 19.

2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.6.8. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных обосновывающих материалов перечню, установленному пунктом 2.6.2 Административного регламента.

Непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2.2 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 09.06.2020 N 19)

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется исключительно в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. Очередь при подаче заявления для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги отсутствует.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется исключительно в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, не используются.

2.12.2. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии должен содержать информацию, перечисленную в подпункте 1.3.10.1 Административного регламента.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели доступности и качества государственной услуги, предоставляемой в электронном виде:

- возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность записи на прием в комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность формирования запроса заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность получения информации о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) комиссии, должностного лица комиссии, в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Заявление о предоставлении государственной услуги направляется заявителем исключительно в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с использованием квалифицированной электронной подписи.

Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Квалифицированная электронная подпись используется для подписания документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии

Сахалинской области от 09.06.2020 N 19)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

3.1.2. Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) принятие решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги;

3) формирование и направление межведомственного запроса;

4) рассмотрение предложения об установлении тарифов, принятие решения об установлении тарифов либо об отсутствии оснований для установления тарифов;

5) подготовка проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов и направление его в Правительство Сахалинской области для согласования.

3.1.3. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления и обосновывающих материалов.

3.1.4. Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является соответствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 административного регламента.

3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо направление заявителю уведомления об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу.

3.1.6. Способом ее фиксации является создание проекта в системе электронного документооборота и направление его на согласование в Правительство Сахалинской области в соответствии с установленным порядком либо регистрация в системе электронного документооборота Комиссии уведомления об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления с приложением соответствующих материалов об установлении тарифов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

- присвоение регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне поступивших документов регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированных документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированные документы.

Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления.

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее структурное подразделение Комиссии.

При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Принятие решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги

При поступлении в соответствующее структурное подразделение Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с приложением соответствующих материалов указанные документы проверяются на предмет соответствия прилагаемых к заявлению документов, перечню, установленному пунктом 2.6.2 Административного регламента.

Лицом, ответственным за организацию работы по проверке заявления и приложенных нему материалов, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

По результатам проверки представленных материалов Комиссия:

1) в случае соответствия представленных Заявителем документов требованиям действующего законодательства Комиссия уведомляет заявителя о принятии документов к рассмотрению по существу почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов;

2) в случае представления Заявителем документов, не соответствующих перечню, установленному действующим законодательством, Комиссия уведомляет заявителя об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов;

3) в случае необходимости представления заявителем дополнительных материалов Комиссия направляет запрос об их представлении, указав форму их представления и требования к ним. Заявитель обязан представить дополнительные материалы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Сведения о направлении Комиссией заявителю уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу, уведомления об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3.1. Формирование и направление межведомственного запроса

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии

Сахалинской области от 09.06.2020 N 19)

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо).

В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.2.2 административного регламента, должностное лицо направляет межведомственный запрос в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о предоставлении информации о предоставлении копий правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности, если право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения зарегистрировано.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа;

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дату направления межведомственного запроса;

8) фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи;

9) информацию о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона).

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

Срок направления межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней с момента приема и регистрации заявления уполномоченным органом.

3.4. Рассмотрение предложения об установлении тарифов, принятие решения об установлении тарифов либо об отсутствии оснований для установления тарифов

Рассмотрение предложения об установлении тарифов проводится при наличии уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу, направленного заявителю.

Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению заявления об установлении тарифов по существу, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.

По результатам рассмотрения заявления об установлении тарифов готовится проект нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов либо мотивированное решение об отсутствии оснований для принятия нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов.

Срок выполнения административного действия составляет 30 (тридцать) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Комиссией решения о рассмотрении предложения о предоставлении государственной услуги по существу.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных экспертиз расчетных материалов, срок рассмотрения предложения по существу может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения направляется Комиссией Заявителю в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Комиссией решения о рассмотрении предложения о предоставлении государственной услуги по существу.

По результатам рассмотрения заявления об установлении тарифов комиссия направляет Заявителю уведомление о величинах основных показателей его финансовой деятельности, учтенных в тарифе, либо об отсутствии оснований для принятия нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов. Уведомление направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом) в последний день рассмотрения предложения о предоставлении государственной услуги по существу.

Сведения о направлении Комиссией уведомления о величинах основных показателей его финансовой деятельности, учтенных в тарифе либо об отсутствии оснований для принятия нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов, фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.5. Подготовка проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов и направление его в Правительство Сахалинской области для согласования

Ответственным за подготовку Комиссией проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов является начальник структурного подразделения, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.

Решение о подготовке нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов выносится при наличии соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.2 Административного регламента.

Срок выполнения административного действия - в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления уведомления о величинах основных показателей его финансовой деятельности, учтенных в тарифе.

3.6. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

3.6.1. Запись на прием для подачи запроса о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах графика приема заявителей, установленного лицензирующим органом.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.6.2. Формирование заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги

Формирование заявления (запроса) заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области без необходимости дополнительной подачи заявления (запроса) в какой-либо иной форме.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещаются образцы заполнения электронной формы заявления (запроса).

Форматно-логическая проверка сформированного заявления (запроса) осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления (запроса). При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления (запроса) заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления (запроса).

При формировании заявления (запроса) заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления (запроса);

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления (запроса) значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления (запроса);

г) заполнение полей электронной формы заявления (запроса) до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления (запроса) без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области к ранее поданным им заявлениям (запросам) в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявлениям (запросам) в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление (запрос) и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, направляются в Комиссию посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

3.6.3. Прием и регистрация заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Комиссия обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При получении заявления (запроса) в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления (запроса) и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:

1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу;

2) при отсутствии указанных оснований заявителю подготавливает письмо о принятии документов к рассмотрению по существу.

Прием заявления (запроса) осуществляется должностным лицом Комиссии, ответственным за предоставление государственной услуги.

Регистрация заявления (запроса) осуществляется должностным лицом Комиссии, ответственным за делопроизводство.

После регистрации заявление (запрос) направляется в соответствующее структурное подразделение Комиссии.

После принятия заявления (запроса) заявителя должностным лицом Комиссии, ответственным за предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области обновляется до статуса "принято".

После регистрации заявления (запроса) осуществляются административные процедуры в соответствии с подразделом 3.3 настоящего Административного регламента в зависимости от вида заявления (запроса).

3.6.4. Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

3.6.5. Получение результата предоставления государственной услуги

Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.6.6. Получение сведений о ходе выполнения заявления (запроса)

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области по выбору заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации заявления (запроса) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для представления государственной услуги;

в) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

3.6.7. Осуществление оценки качества предоставления услуги

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

3.6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, ответственного должностного лица Комиссии осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Административного регламента.

3.7. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

3.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

В случае выявления заявителем опечаток и (или) ошибок в нормативном правовом акте Правительства Сахалинской области об установлении тарифов заявитель представляет в Комиссию заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

Специалист соответствующего структурного подразделения Комиссии в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в нормативном правовом акте Правительства Сахалинской области об установлении тарифов специалист соответствующего структурного подразделения Комиссии готовит проект нормативного правового акта Правительства Сахалинской области в целях исправления опечаток (ошибок) и вносит его на согласование в Правительство Сахалинской области, о чем информирует заявителя не позднее 5 рабочих дней с момента поступления заявления в Комиссию.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии) и внеплановыми.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комиссию обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель региональной энергетической комиссии Сахалинской области (далее - Руководитель) в течение 3 дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Комиссии. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.3. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги 

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 09.06.2020 N 19)

4.3.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.3.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.7 пункта 2.6 Административного регламента.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- наименование заявителя - юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на информационном стенде Комиссии.

Справочные телефоны структурных подразделений Комиссии, участвующих в предоставлении государственной услуги:

•  контрольно-правовое управление: 67-23-50 (приемная), 67-23-88 (начальник управления);
•  управление экономической экспертизы тарифов: 67-23-82 (начальник управления), 67-23-85 (ведущий советник управления).

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@sakhalin.gov.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://uslugi.admsakhalin.ru

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 05.11.2019 N 62

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование вида государственного контроля (надзора)

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - государственный контроль (надзор)).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно осуществляющего государственный контроль (надзор)

Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - РЭК Сахалинской области, Комиссия).

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.3.1. Осуществление государственного контроля (надзора) непосредственно регулируется:

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30 июня 1998 года, "Собрание законодательства РФ", N 26, 29 июня 1998 года, ст. 3009);

- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177, "Парламентская газета", N 59, 01.04.2003, "Российская газета", N 60, 01.04.2003);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4159);

- Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Российская газета", N 78, 14.04.2010, "Парламентская газета", N 19-20, 16-22.04.2010, "Собрание законодательства РФ", 19.04.2010, N 16, ст. 1815);

- Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 142, 04.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2011, N 27, ст. 3881, "Парламентская газета", N 33, 08-14.07.2011);

- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 63, 27.11-03.12.2009, "Российская газета", N 226, 27.11.2009, "Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711);

- Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.1995, N 34, ст. 3426, "Российская газета", N 164, 24.08.1995);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);

- Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52 (часть I), ст. 5595; 2006, N 6, ст. 636; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (часть I), ст. 3420; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2011, N 30 (часть I), ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333);

- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ("Российская газета", N 278с, 10.12.2011);

- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", N 299, 31.12.2014);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2004, N 4, ст. 282, "Российская газета", N 16, 30.01.2004);

- постановлением Правительства РФ от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" ("Собрание законодательства РФ", 15.07.2013, N 28, ст. 3835);

- постановлением Правительства РФ от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Собрание законодательства РФ", 21.01.2013, N 3, ст. 205);

- постановлением Правительства РФ от 21 июня 2016 года N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" ("Собрание законодательства РФ", 27.06.2016, N 26 (Часть II), ст. 4068);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" ("Собрание законодательства РФ", 04.10.2010, N 40, ст. 5090);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" ("Собрание законодательства РФ", 15.12.2008, N 50, ст. 5971, "Российская газета", N 263, 25.12.2008);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года N 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1887);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" ("Собрание законодательства РФ", 07.12.2009, N 49 (2 ч.), ст. 5978, "Российская Бизнес-газета", N 5, 09.02.2010);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2013, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3602);

- постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2434);

- постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.08.2016, N 35, ст. 5326);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 года N 201-э "Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения" ("Российская газета", N 124, 04.06.2014);

- приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 года N 202-э "Об утверждении формы отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения" ("Российская газета", N 68, 26.03.2014);

- приказом Федеральной антимонопольной службы России от 13 сентября 2018 года N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.10.2018);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 3 сентября 2013 года N 490 "Об утверждении порядков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" ("Губернские ведомости", N 167(4335), 14.09.2013);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

1.3.2. Перечень нормативных правовых актов подлежит обязательному размещению и актуализации на официальном сайте РЭК Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями" (далее - Региональный реестр) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

а) установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;

б) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;

в) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

г) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

д) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

е) соблюдения предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты, применения тарифов на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

Уполномоченные должностные лица РЭК Сахалинской области при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) требовать от субъекта контроля документы, объяснения, иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

2) привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

Уполномоченные должностные лица РЭК Сахалинской области при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

3) проводить проверку на основании приказа председателя РЭК Сахалинской области или его уполномоченного заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также его уполномоченному представителю информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом контроля в порядке, установленном законодательством РФ;

12) соблюдать сроки проверки, предусмотренные настоящим административным регламентом;

13) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

15) осуществить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

16) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

17) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

18) при проведении документарной проверки не требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, в том числе включенные в межведомственный перечень.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - субъекты контроля).

Руководитель, иное должностное лицо субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комиссии, уполномоченных должностных лиц Комиссии информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц РЭК Сахалинской области;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области к участию в проверке.

Руководитель, иное должностное лицо субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комиссии направить в Комиссию указанные в запросе документы;

2) предоставить уполномоченным должностным лицам Комиссии возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц Комиссии и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, сооружения, строения, помещения;

3) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Результат осуществления государственного контроля (надзора)

Результаты осуществления государственного контроля (надзора):

1) выявление нарушений требований действующего законодательства в сфере регулируемого Комиссией ценообразования;

2) установление факта соблюдения требований действующего законодательства в сфере регулируемого Комиссией ценообразования;

3) привлечение должностных и юридических лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ;

4) направление информации о выявленных нарушениях в соответствующие органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства;

5) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Перечень документов, подготавливаемых по результатам осуществления государственного контроля (надзора):

1) отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;

2) отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации;

3) акты проверок;

4) протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

5) предписания;

6) обращение в уполномоченный орган государственной (муниципальной) власти, уполномоченный принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства (привлечению к ответственности виновных лиц);

7) сведения о наличии в действиях юридического лица признаков нарушения действующего законодательства;

8) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проверки

1.8.1. При проведении проверки Комиссия запрашивает у проверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателя следующие документы:

- документы, свидетельствующие об исполнении предписания региональной энергетической комиссии Сахалинской области;

- документы, свидетельствующие об экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности (договоры с поставщиками и подрядчиками, оборотно-сальдовые ведомости, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ);

- документы, свидетельствующие о ведении раздельного учета затрат (расходов) по видам деятельности (учетная политика);

- документы, свидетельствующие о правильности применения государственных регулируемых цен тарифов (договоры на оказание регулируемых услуг, счета, счета-фактуры, выставляемые за оказанные регулируемые услуги, оборотно-сальдовые ведомости);

- документы, свидетельствующие о соблюдении стандартов раскрытия информации (квитанции о размещении информации в ЕИАС, отчетные формы, размещаемые в ЕИАС).

1.8.2. Комиссией при осуществлении государственного контроля (надзора) не запрашиваются документы и (или) информация в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1.1. Информация о месте нахождения Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39, офис 205.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комиссии сокращается на один час и прекращается на один час раньше.

Способы получения информации о месте нахождения Комиссии и графике ее работы:

- на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- непосредственно в Комиссии;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.1.2. Информирование об исполнении государственного контроля (надзора) осуществляется контрольно-правовым управлением региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

Справочные телефоны контрольно-правового управления Комиссии: 67-23-88, 67-23-74.

2.1.3. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

2.1.4. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Информацию о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить по телефону, лично, письменно.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

2.1.5. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Комиссии, в Региональном реестре, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Комиссия обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в течение пяти рабочих дней с момента изменений на официальном сайте Комиссии и в соответствующем разделе Регионального реестра.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по осуществлению государственного контроля (надзора);

- текст настоящего Административного регламента.

Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации об осуществлении государственного контроля (надзора).

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе ее электронной почты;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации по осуществлению государственного контроля (надзора).

2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.2.1. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.3. Срок проведения плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 14.04.2020 N 14)

2.2.4. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комиссии срок плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Комиссии, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 14.04.2020 N 14)

2.2.6. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

При осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляются следующие административные процедуры:

1) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - систематическое наблюдение и анализ);

2) проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.1.1. Систематическое наблюдение и анализ

Систематическое наблюдение и анализ проводится должностным лицом Комиссии на основании задания (поручения), утверждаемого руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора).

При проведении систематического наблюдения и анализа осуществляются:

1) получение и изучение информации (документов и материалов), в том числе установление фактов непредставления информации, обязательность представления которой предусмотрена нормативными правовыми актами;

2) подготовка отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;

3) подготовка отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации.

По результатам изучения информации (документов и материалов) при установлении фактов непредоставления информации, обязательность которой предусмотрена нормативными правовыми актами, должностным лицом составляется служебная записка (мотивированное представление) о выявленных нарушениях.

Срок составления служебной записки и направления председателю Комиссии для принятия решения составляет пять рабочих дней с момента выявления нарушения.

По результатам проведения систематического наблюдения и анализа должностным лицом Комиссии, которому поручено осуществление наблюдения и анализа, составляется отчет об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения по форме, утвержденной приказом ФСТ от 20 февраля 2014 года N 201-э.

По результатам систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации составляется отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации по форме, утвержденной приказом ФСТ от 20 февраля 2014 года N 201-э.

Отчет составляется должностными лицами контрольно-правового управления Комиссии, которым поручено проведение систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия, в течение тридцати рабочих дней после окончания очередного квартала и направляется заместителю председателя - начальнику контрольно-правового управления Комиссии для принятия решения о необходимости возбуждения дел об административных правонарушениях.

Критериями принятия решения являются:

- при подготовке служебной записки о наличии в действиях юридического лица либо индивидуального предпринимателя признаков нарушения действующего законодательства - наличие выявленных нарушений;

- при проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения - наступление срока, позволяющего утвердить отчет о проведении систематического наблюдения и анализа до принятия решения об установлении тарифов;

- при проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации - истечение очередного квартала.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения подписывается председателем или заместителем председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области и приобщается к делу об установлении тарифов.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации на бумажном носителе или в электронном виде передается заместителю председателя - начальнику контрольно-правового управления Комиссии.

Результаты систематического наблюдения и анализа фиксируются в журнале проведения систематического наблюдения и анализа.

3.1.2. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Основанием проведения плановых проверок является включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодно разрабатываемый органом контроля план проверок, согласованный с органами прокуратуры и утверждаемый органом контроля.

Основаниями проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулируемого ценообразования;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей.

При проведении проверок осуществляются следующие административные действия:

- формирование и утверждение ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- подготовка и принятие приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки;

- уведомление субъекта контроля о проведении проверки;

- проведение проверки;

- составление акта проверки;

- ознакомление субъекта контроля с результатами проведения проверки.

Результатом проведения административной процедуры является:

- составление акта проверки;

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания (при наличии оснований);

- составление протокола об административном правонарушении;

- внесение записи в журнал учета проверок (при проведении выездной проверки);

- направление информации о выявленных нарушениях в иные государственные органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.

Результаты административной процедуры фиксируются в ФГИС ЕРП.

3.1.2.1. Формирование ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности в области регулируемых государством цен (тарифов) категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для средней категории риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;

- для умеренной категории риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регулируемых государством цен (тарифов), отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

В случае включения в план проведения плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляется Комиссией для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный федеральный орган).

Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Сахалинской области.

Ежегодный план проведения плановых проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры Сахалинской области, утверждается министром в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется в прокуратуру Сахалинской области.

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок оформляется в форме распоряжения и регистрируется в порядке, установленном министерством.

Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на сайте Комиссии в течение 10 дней после дня его утверждения.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

б) изменение указанных в ежегодном плане проведения плановых проверок сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются Комиссией в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Сахалинской области, а также размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Должностным лицом, ответственным за формирование плана, является заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления Комиссии.

3.1.2.2. Подготовка и принятие приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки

Приказ о проведении плановой проверки готовится заместителем председателя - начальником контрольно-правового управления Комиссии не позднее чем 15 календарных дней до срока проведения плановой проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки готовится заместителем председателя - начальником контрольно-правового управления Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения внеплановой проверки.

В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.1.2.3. Уведомление субъекта контроля о проведении проверки

На основании подписанного приказа Комиссии о проведении проверки должностное лицо контрольно-правового управления подготавливает по поручению председателя, заместителя председателя, иного уполномоченного должностного лица Комиссии уведомление о начале проведения проверки за подписью председателя Комиссии с приложением копии приказа Комиссии о проведении проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении плановой выездной проверки субъект контроля уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки субъект контроля уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев проведения внеплановой проверки в связи с нарушением прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.1.2.4. Проведение проверки

Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Комиссии по имеющимся в распоряжении Комиссии документам и материалам проверяемого субъекта контроля, его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от субъекта контроля и его филиалов на основании письменных запросов.

Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

Дата предоставления информации, документов и материалов указывается в запросе.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения и ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля с приказом Комиссии о проведении проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

Решение о продлении срока проведения проверки принимается председателем Комиссии на основании письменного мотивированного обращения должностных лиц, проводящих проверку.

Критерием принятия решения о продлении срока проведения проверки является:

а) необходимость проведения сложных исследований;

б) необходимость проведения экспертизы.

Максимальный срок подготовки мотивированного обращения составляет один рабочий день со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для продления срока.

Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом председателя Комиссии, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений Комиссии, проводящих проверку, срок проведения проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 14.04.2020 N 14)

Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Должностным лицом Комиссии, ответственным за организацию подготовки приказа о продлении срока проведения проверки, является заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления Комиссии (лицо, его замещающее).

Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является должностное лицо Комиссии, уполномоченное на проведение проверки соответствующим приказом Комиссии.

Ответственные должностные лица, уполномоченные на проведение проверки соответствующим приказом, несут ответственность за соблюдение сроков и административных процедур осуществления государственного контроля (надзора).

3.1.2.5. Составление акта проверки

По результатам плановой проверки составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатом проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

Должностным лицом, ответственным за подготовку акта проверки, является должностное лицо, уполномоченное приказом Комиссии на проведение проверки.

В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица, проводившие проверку, составляют протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных действующим законодательством - выдают предписания.

3.1.2.6. Ознакомление субъекта контроля с результатом проверки

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается должностным лицом Комиссии, проводившим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении. В случае отказа от подписания акта руководителем или иным уполномоченным должностным лицом об этом в акте проверки делается соответствующая надпись.

Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, осуществляющим делопроизводство в Комиссии, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии.

В журнале учета проверок уполномоченными лицами Комиссии, проводящими выездную проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.1.3. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

Основанием для принятия перечисленных мер является поступление информации (документов), содержащей соответствующие сведения о наличии нарушений требований действующего законодательства.

В случае выявления нарушений должностными лицами Комиссии принимаются следующие меры:

а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;

б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) обращение в уполномоченный орган государственной (муниципальной) власти, уполномоченный принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.

Лицом, ответственным за организацию принятия указанных мер, являются должностные лица, осуществляющие проверку, и заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

Все вышеперечисленные действия осуществляются в сроки, установленные действующим законодательством.

Критерием принятия решения о принятии вышеуказанных мер является наличие информации, свидетельствующей о необходимости принятия мер по пресечению, устранению выявленных нарушений.

Результатом выполнения административной процедуры являются:

- подписанное председателем Комиссии и направленное субъекту контроля предписание об устранении выявленных нарушений;

- вынесенное должностным лицом Комиссии постановление о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

- принятое решение о пересмотре регулируемых государством цен (тарифов, надбавок);

- подписанное председателем Комиссии обращение в уполномоченный орган.

Результат административной процедуры фиксируется в ФГИС ЕРП.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений

4.1.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора).

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издание распорядительных документов и подготовка акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов осуществления государственного контроля (надзора) и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля реализуется в формах проверок и рассмотрения обращений на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комиссии.

4.2.3. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению субъекта проверки.

4.2.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения обращения с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.5. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля председателем Комиссии формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Комиссии.

4.2.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.2.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. Специалисты Комиссии, осуществляющие государственный контроль (надзор), несут ответственность:

- за прием, а также за соблюдение порядка направления документов;

- за соблюдение сроков осуществления государственного контроля (надзора);

- за рассмотрение представленных документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.3.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль при осуществлении государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при осуществлении государственного контроля (надзора), предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора) и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИССИИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КОМИССИИ

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Комиссии, участвующих в осуществлении государственного контроля, а также принимаемых ими решений в ходе осуществления государственного контроля в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их представители в случае нарушения их прав и законных интересов в ходе осуществления государственного контроля могут обратиться в Комиссию лично, с устным обращением, а также путем направления письменного обращения в форме электронного документа.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также других требований и положений настоящего административного регламента.

5.4. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, ее направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.6. Комиссия или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комиссию жалобы заявителя.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;

- суть жалобы;

- подпись заявителя (представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя) и дата подачи жалобы.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы.

5.11. В случае поступления жалобы в форме электронного документа в ней в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.12. Заявители вправе получить в Комиссии информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.13. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.14. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", председатель Комиссии вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.15. Рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.16. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается соответствующее решение, при этом заявителю направляется письменное уведомление с использованием почтовой или электронной связи о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.

5.17. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление с использованием почтовой или электронной связи о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной.

5.18. Ответ на жалобу подписывается председателем Комиссии либо лицом, его замещающим, и в случае поступления жалобы в Комиссию в форме электронного документа направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Информацию о месте нахождения и графике работы Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-84, факс 8(4242) 67-15-55.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rgu.admsakhalin.ru

Информация о Комиссии размещена на информационном интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru)

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

• Основные производственные показатели регулируемой организации

• Расчет полезного отпуска тепловой энергии

• Расчет полезного отпуска теплоносителя

• Структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности)

• Расчет расхода топлива по электростанциям (котельным)

• Расчет баланса топлива

• Смета расходов

• Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы

• Расходы на приобретение холодной воды и теплоносителя

• Расчет расходов на оплату труда

• Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов

• Расчет источников финансирования капитальных вложений

• Справка об объектах капитальных вложений

• Расчет экономии от снижения потребления топлива

• Расчет экономии от снижения потребления прочих энергоресурсов

• Расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов

• Определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов)

• Расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования

• Реестр неподконтрольных расходов

• Реестр расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя (далее в настоящем приложении - ресурсы)

• Расчет экономии операционных расходов

• Расчет экономии от снижения потребления топлива, учитываемой в очередном долгосрочном периоде регулирования

• Расчет экономии от снижения потребления прочих энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя (далее в настоящем приложении - ресурсы), учитываемой в очередном долгосрочном периоде регулирования

• Размер инвестированного капитала на начало долгосрочного периода регулирования при первом применении метода обеспечения доходности инвестированного капитала

• Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов

• Расчет необходимой валовой выручки методом обеспечения доходности инвестированного капитала

• Расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника (источников) тепловой энергии

• Расчет тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя

• Расчет средневзвешенной стоимости производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности) и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающим (теплосетевым) организациям с целью компенсации потерь тепловой энергии

• Расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям

• Расчет средневзвешенной стоимости оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии

• Расчет тарифа на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией, владеющей источником (источниками) тепловой энергии, на котором производится теплоноситель

• Расчет тарифа на теплоноситель, поставляемый потребителям

• Расчет тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения для теплоснабжающей организации, поставляющей горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)

• Расчет расходов на проведением мероприятий по подключению объектов заявителей

• Расчет расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч

• Расчет расходов на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч

• Расчет платы за подключение объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч

• Расчет расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения

• Расчет расходов на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения

• Расчет платы за подключение объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения

• Расчет платы за подключение объекта заявителя, подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч, при отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения

• Расчет расходов, связанных с подключением объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч, и не включаемых в плату за подключение

   

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 19.02.2018 N 6

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Настоящий административный регламент (далее - Административный регламент) определяет порядок предоставления региональной энергетической комиссии Сахалинской области государственной услуги по установлению следующих цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

1.1.2. Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий.

1.2. Описание заявителей

Государственная услуга предоставляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - Заявитель).

Представитель Заявителя - лицо, наделенное полномочиями представлять Заявителя в установленном законодательством порядке.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Информацию о месте нахождения и графике работы Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-84, факс 8(4242) 67-15-55.

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rgu.admsakhalin.ru.

Информация о Комиссии размещена на информационном интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается Заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого Заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились Заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении Заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то Заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить Заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.

Ответ на обращение Заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- тексты издаваемых Комиссией нормативных правовых актов в сфере установления тарифов на тепловую энергию (мощность), на теплоноситель, на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(п. 1.3.9 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление следующих видов цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

1) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

2) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

3) тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

4) тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

5) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- отказ в открытии дела об установлении тарифов в сфере теплоснабжения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Основанием для предоставления государственной услуги является предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов, поданное в Комиссию Заявителем в срок до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

В случае повторного применения в отношении Заявителя метода обеспечения доходности инвестированного капитала, метода индексации установленных тарифов или метода сравнения аналогов заявление о выборе метода регулирования тарифов представляется в Комиссию до 1 мая последнего года предыдущего долгосрочного периода регулирования.

В случае если Заявитель владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании заключенных концессионного соглашения или договора аренды и метод регулирования для такого Заявителя предусмотрен конкурсной документацией и согласован органом регулирования в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075, подача заявления о выборе метода регулирования тарифов не требуется.

В случае, если в отношении Заявителя ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными Заявителями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы для таких Заявителей (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении тарифов, при условии подачи предложений об установлении тарифов не позднее 1 ноября текущего года.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления;

2) принятие решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) или отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных Заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении цен (тарифов);

3) принятие решения об установлении цен (тарифов) осуществляется по итогам заседания Правления Комиссии не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы), если иное не предусмотрено пунктом 30 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075;

4) направление Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде заверенной копии решения об установлении цен (тарифов) с приложением протокола (выписки из протокола) осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования;

5) размещение на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в пункте 1.3.4 Административного регламента, решения об установлении цен (тарифов) с приложением протокола осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования.

2.4.3. Решение об установлении цен (тарифов) на текущий период регулирования для Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также решение об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными Заявителями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), принимается по итогам заседания Правления Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075. По решению Комиссии этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

2.4.4. Решение об установлении цен (тарифов) на расчетный период регулирования для Заявителей (на отдельные регулируемые виды деятельности Заявителей), начало осуществления регулируемой деятельности (отдельных регулируемых видов деятельности) которыми наступило после 1 мая года, предшествующего расчетному периоду регулирования, принимается по итогам заседания Правления Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075, Требованиями, в случае представления указанных предложений после 20 ноября года, предшествующего расчетному периоду регулирования.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4159) (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении");

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, N 34, ст. 4734);

- Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2012, N 44, ст. 6022) (далее - Основы ценообразования);

- Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2012, N 44, ст. 6022) (далее - Правила регулирования);

- приказом ФСТ России от 7 июня 2013 года N 163 "Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения" ("Российская газета", N 160, 24.07.2013);

- приказом ФСТ России от 13 июня 2013 года N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 33, 19.08.2013);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для установления тарифов в сфере теплоснабжения Заявителем самостоятельно предоставляется предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

В случае если Заявитель владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании заключенных концессионного соглашения или договора аренды и метод регулирования для такого Заявителя предусмотрен конкурсной документацией и согласован органом регулирования в порядке, установленном Правилами регулирования, подача заявления о выборе метода регулирования тарифов не требуется.

Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления об установлении цен (тарифов) (далее - заявление об установлении цен (тарифов)) и необходимых документов и материалов.

Документы и материалы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенных Заявителем копиях.

В заявлении об установлении цен (тарифов) указывается следующая информация:

а) сведения о Заявителе, направившем заявление об установлении цен (тарифов) (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП);

б) основания, по которым Заявитель обратился в Комиссию для установления цен (тарифов) для получения соответствующей государственной услуги.

К заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются следующие документы и материалы:

а) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках);

б) копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату;

в) расчет полезного отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя с дифференциацией по видам с обоснованием размера расхода тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды на передачу (потери) по сетям, в том числе объема поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя согласно заключенным в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" договорам по ценам, определенным соглашением сторон;

г) данные о структуре и ценах, а также о калорийности потребляемого топлива и стоимости его доставки (перевозки) за предшествующий расчетный период регулирования и на расчетный период;

д) расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения), разработанного в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - методические указания);

е) расчет цен (тарифов);

ж) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, и указанием источников финансирования инвестиционной программы;

з) расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности Заявителя, а также на основании договоров, заключенных в результате проведения торгов (если иное не предусмотрено методом регулирования тарифов);

и) копии документов, подтверждающих проведение Заявителем торгов (положение, извещение, документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов);

к) перечень договоров об осуществлении регулируемой деятельности (в том числе договоров теплоснабжения, и (или) договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, и (или) договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, и (или) договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, и (или) договоров о подключении), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору, о виде и параметрах используемого теплоносителя.

Комиссией могут быть запрошены копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется Комиссией, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса Заявителю;

(пп. "к" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

л) копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени Заявителя без доверенности.

При установлении цен (тарифов) для Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае установления тарифов на осуществляемые отдельными Заявителями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), документы, указанные в подпунктах "и" и "к" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, не представляются.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

При установлении цен (тарифов) для Заявителей, созданных в результате реорганизации юридических лиц (далее - реорганизованный Заявитель) в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами "а", "б", "и" и "к" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента в отношении реорганизованного Заявителя (реорганизованных Заявителей).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

Заявителем, созданным в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такого Заявителя на дату его государственной регистрации.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

2.6.2. По инициативе Заявителя, помимо указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента документов и материалов, могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для рассмотрения дела об установлении цен (тарифов), в том числе экспертное заключение.

2.6.3. Заявление об установлении цен (тарифов) подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом Заявителя, скрепляется печатью Заявителя (при ее наличии) и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

2.6.4. Предложение об установлении цен (тарифов) представляется в Комиссию Заявителем или иным уполномоченным лицом либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.6.5. Датой представления предложения об установлении цен (тарифов) является:

а) в случае представления предложения об установлении цен (тарифов) непосредственно в Комиссию - дата регистрации заявления об установлении цен (тарифов);

б) в случае направления предложения об установлении цен (тарифов) почтовой (курьерской) связью - дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении.

2.6.6. Формы документов, являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также требования к их заполнению утверждены приказом ФСТ России от 13 июня 2013 года N 760-э.

2.6.7. В случае непредставления Заявителем предложения об установлении цен (тарифов) и (или) материалов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, Комиссия открывает дело об установлении цен (тарифов) в отношении указанных Заявителей на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных, в том числе для установления действующих тарифов, в том числе для этих Заявителей.

2.6.8. В случае представления Заявителем неполного перечня материалов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, Комиссия открывает дело об установлении цен (тарифов) в отношении указанных Заявителей на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов), в том числе для этих Заявителей.

2.6.9. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочные системы, личное, письменное обращение в Комиссию, получение на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6.10. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(пп. "а" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(пп. "б" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(пп. "в" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. "г" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

2.6.11. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(п. 2.6.11 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги 

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоблюдения сроков предоставления Заявителем предложения об установлении цен (тарифов), установленных пунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента, за исключением Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов).

Решение об установлении цен (тарифов) на текущий период регулирования для Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также решение об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными Заявителями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), принимается Комиссией по итогам заседания Правления Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования.

Комиссия отказывает в открытии дела об установлении цен (тарифов) на тепловую энергию с возвратом документов, письменно уведомив об этом Заявителя в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации предложения об установлении цен (тарифов). В уведомлении указываются причины отказа в открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для Заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, приема Заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Прием Заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.5. Места для информирования Заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии должен содержать следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения.

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3.1.2. Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация предложения об установлении цен (тарифов) и заявления о выборе метода регулирования тарифов (если такое заявление требуется, в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования);

2) проведение анализа представленных Заявителем документов и материалов, открытие дела или отказ в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных Заявителем документов и материалов;

4) проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов);

5) принятие решения об установлении цен (тарифов);

6) подготовка решения об установлении цен (тарифов), выдача копии решения и копии протокола заседания Правления (выписки из протокола) Заявителю;

7) опубликование решения об установлении цен (тарифов).

3.1.3. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией от Заявителя предложения об установлении цен (тарифов), заявления о выборе метода регулирования тарифов (если такое заявление требуется, в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования), прилагаемых документов и материалов.

3.1.4. Критерием выполнения административной процедуры является соблюдение срока направления предложения об установлении цен (тарифов) и заявления о выборе метода регулирования тарифов (установленного пунктом 13 Правил регулирования), а именно направление указанных документов не позднее 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

В случае применения в отношении Заявителя метода обеспечения доходности инвестиционного капитала, метода индексации установленных тарифов или метода сравнения аналогов заявление о выборе метода регулирования тарифов представляется в Комиссию до 1 мая последнего года долгосрочного периода регулирования.

В случае нарушения срока направления предложения об установлении цен (тарифов) результатом выполнения административной процедуры является направление Заявителю извещения об отказе в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных Заявителем документов и материалов в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении цен (тарифов).

Сведения о направлении Заявителю извещения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) фиксируются в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.1.5. Критерием выполнения административной процедуры на текущий период регулирования для Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также выполнения процедуры на осуществляемые отдельными Заявителями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), является принятое по итогам заседания Правления Комиссии решение в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075. По решению Комиссии этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

3.1.6. Критерием выполнения административной процедуры на расчетный период регулирования для Заявителей (на отдельные регулируемые виды деятельности Заявителей), начало осуществления регулируемой деятельности (отдельных регулируемых видов деятельности) которыми наступило после 1 мая года, предшествующего расчетному периоду регулирования, является принятое по итогам заседания Правления Комиссии решение в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075, требованиями, в случае представления указанных предложений после 20 ноября года, предшествующего расчетному периоду регулирования.

3.1.7. Результатом выполнения административной процедуры и способом его фиксации является публикация решения (приказа) об установлении цен (тарифов).

3.1.8. В случае непредставления Заявителем предложения об установлении цен (тарифов) и (или) материалов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, Комиссия открывает дело об установлении цен (тарифов) в отношении указанных Заявителей на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных, в том числе для установления действующих тарифов, в том числе для этих Заявителей.

3.1.9. В случае представления Заявителем неполного перечня материалов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, Комиссия открывает дело об установлении цен (тарифов) в соответствии с абзацем 1 пункта 2.6.8 Административного регламента.

3.1.10. Межведомственное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги не требуется.

3.1.11. Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).

3.2. Прием и регистрация предложения об установлении цен (тарифов) и заявления о выборе метода регулирования тарифов (если такое заявление требуется в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования)

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача Заявителем предложения (заявления) об установлении цен (тарифов) и заявления о выборе метода регулирования тарифов (если такое заявление требуется в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования).

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации указанных документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (специалист приемной).

3.2.2. Прием и регистрация заявления об установлении цен (тарифов) осуществляется в следующем порядке:

- проверка правильности адресования корреспонденции и целостности упаковки;

- вскрытие конверта, проверка наличия в нем заявлений и материалов, к тексту заявления прилагается конверт;

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующее управление(я).

3.2.3. Срок приема и регистрации заявления об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему документов - в день поступления.

Принятое и зарегистрированное заявление об установлении цен (тарифов) с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее управление(я).

Сведения о приеме, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов фиксируются в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Проведение анализа представленных Заявителем документов и материалов, открытие дела или отказ в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных Заявителем документов и материалов

3.3.1. Анализ представленного Заявителем предложения об установлении цен (тарифов), заявления о выборе метода регулирования тарифов (если такое заявление требуется в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования), прилагаемых к нему документов и материалов проводится соответствующим управлением Комиссии.

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению представленного Заявителем предложения об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему документов и материалов, а также принятию решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) (об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), является начальник соответствующего управления, к которому поступило заявление.

3.3.2. Решение об открытии дела об установлении цен (тарифов) принимается при условии соблюдения Заявителем срока направления предложения об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему документов и материалов, установленного пунктом 13 Правил регулирования, а именно не позднее 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

3.3.3. Решение об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) принимается при нарушении Заявителем срока направления предложения об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему документов и материалов, установленного пунктом 13 Правил регулирования, то есть позднее 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

3.3.4. В случае если в ходе анализа представленного Заявителем предложения об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему документов и материалов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), Комиссия вправе запросить дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные Заявителем расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется Комиссией, но не может быть менее 7 рабочих дней.

Запрос дополнительных сведений не влечет принятия Комиссией решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), о приостановлении, продлении рассмотрения или прекращении рассмотрения указанного дела.

Дополнительные сведения, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

3.3.5. Открытие дела или отказ в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных Заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении цен (тарифов).

3.4. Проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов)

3.4.1. Комиссия проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов).

Экспертное заключение Комиссии, а также экспертные заключения, представленные по инициативе Заявителя, потребителей и (или) иных заинтересованных организаций, приобщаются к делу об открытии и рассмотрении дела об установлении цен (тарифов). Комиссия не вправе запрашивать экспертное заключение.

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы, является начальник соответствующего управления, которому поступило предложение об установлении цен (тарифов) и прилагаемые к нему документы и материалы.

3.4.2. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

а) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснование объемов полезного отпуска тепловой энергии (мощности);

б) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования Заявителя;

в) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.

3.4.3. Уполномоченные представители Заявителя, в отношении которого устанавливаются цены (тарифы), вправе знакомиться с материалами дела об установлении цен (тарифов) и снимать копии с документов в течение всего срока его открытия, а также в течение года со дня принятия решения об установлении цен (тарифов). Право на ознакомление с материалами дела об установлении цен (тарифов) по истечении указанного срока предоставляется Комиссией на основании письменного ходатайства Заявителя.

3.5. Принятие решения об установлении цен (тарифов)

3.5.1. Решение об установлении цен (тарифов) принимается на заседании коллегиального органа, образованного в установленном порядке в Комиссии (далее - Правление Комиссии).

Лицом, ответственным за принятие решения об установлении цен (тарифов), является председатель Комиссии.

Решение об установлении тарифов принимается на заседании Правления Комиссии при наличии более половины членов Правления Комиссии на заседании.

Решение об установлении цен (тарифов) принимается по итогам заседания Правления Комиссии не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы), если иное не предусмотрено пунктом 30 Правил регулирования.

Решение об установлении цен (тарифов) на текущий период регулирования для Заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также решение об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными Заявителями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), принимается Комиссией по итогам заседания Правления Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования.

По решению Комиссии этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Заверенная Комиссией копия решения о продлении вышеуказанного срока направляется в адрес Заявителя (заказным письмом с подтверждением получения либо по электронной почте) в срок не более 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.

Решение об установлении цен (тарифов) на расчетный период регулирования для Заявителей (на отдельные регулируемые виды деятельности Заявителей), начало осуществления регулируемой деятельности (отдельных регулируемых видов деятельности) которыми наступило после 1 мая года, предшествующего расчетному периоду регулирования, принимается Комиссией по итогам заседания Правления Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении цен (тарифов), сформированных в соответствии с установленными пунктами 13 - 20 Правил регулирования, в случае представления указанных предложений после 20 ноября года, предшествующего расчетному периоду регулирования.

3.5.2. Решение Комиссии принимается в форме приказа и включает:

а) величину цен (тарифов), в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

б) даты введения в действие цен (тарифов), в том числе с календарной разбивкой;

в) величину долгосрочных параметров регулирования, на основе которых были установлены тарифы, в случае установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования.

Содержание решения в рамках утвержденной формы должно отражать конкретные условия поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказания услуг.

При фактическом отсутствии групп потребителей, критериев дифференциации тарифов соответствующие пустые строки и графы, предусмотренные формой, включая заголовок, в решении органа регулирования не указываются.

3.5.3. Протокол заседания Правления Комиссии (далее - протокол) является неотъемлемой частью решения Комиссии об установлении цен (тарифов) и включает основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

а) величину необходимой валовой выручки Заявителя, использованную при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования;

б) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые Заявителем при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых Заявителем при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования;

г) индекс изменения количества активов;

д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;

е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;

ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;

з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой Заявителя, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;

и) объем незавершенных капитальных вложений;

к) перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки Заявителя, в отношении которого применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров;

л) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных Заявителем, с указанием таких расходов и их величины.

3.5.4. Комиссия отказывает Заявителю во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных Заявителем, только в случае экономической необоснованности таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями.

3.6. Подготовка решения об установлении цен (тарифов), выдача копии решения и копии протокола заседания Правления (выписки из протокола) Заявителю

3.6.1. В случае принятия Правлением Комиссии решения об установлении цен (тарифов) Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет каждому Заявителю, для которого установлены цены (тарифы) в соответствии с указанным решением, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде заверенную копию указанного решения с приложением протокола (выписки из протокола).

Ответственным за подготовку и направление Заявителю копии решения об установлении цен (тарифов) и протокола заседания Правления (выписки из протокола) является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении цен (тарифов), начальник контрольно-правового управления Комиссии и специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (специалист приемной).

3.6.2. Процедура выполнения административного действия включает подготовку решения, выдачу его заверенной копии, а также копии протокола (выписки из протокола) Заявителю лично (уполномоченному представителю) либо направление указанных документов почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

По результатам выполнения административного действия Заявителю направляется заверенная копия решения (приказа) об установлении тарифов и заверенная копия протокола заседания Правления (выписки из протокола).

Сведения о направлении Заявителю заверенной копии приказа об установлении тарифов и протокола заседания Правления (выписки из протокола) отражаются в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.6.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня принятия Правлением Комиссии решения об установлении цен (тарифов).

3.7. Опубликование решения об установлении (цен) тарифов

3.7.1. Основанием для опубликования решения об установлении цен (тарифов) является принятие Комиссией указанного решения.

Ответственным за опубликование решения об установлении цен (тарифов) является специалист, осуществляющий в Комиссии функции специалиста приемной.

Публикация решения Комиссии об установлении цен (тарифов) осуществляется при наличии подписанного председателем Комиссии решения (приказа) об установлении цен (тарифов).

3.7.2. Процедура опубликования решения включает в себя размещение на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, решения об установлении тарифов с приложением протокола в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, а также публикацию решения в газете "Губернские ведомости" и на "Официальном интернет-портале правовой информации".

3.7.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования.

3.8. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.8.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.8.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.8.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.

3.8.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

3.9. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

Подача запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через МФЦ не осуществляется.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

Текущий контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения предоставления государственной услуги осуществляется непосредственными руководителями специалистов, выполняющих административные действия.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права Заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению государственной услуги.

4.1.3. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распоряжений председателя Комиссии.

4.1.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).

4.1.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комиссии. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, их объединения и организации.

4.1.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных Заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.2.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(пп. "в" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.10 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-87, факс 8(4242) 43-36-25.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://uslugi.admsakhalin.ru

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru)

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

• Бухгалтерский баланс
• Отчет о финансовых результатах
• Формы отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и отчета о целевом использовании полученных средств
• Отчет о движении денежных средств
• Отчет о целевом использовании полученных средств
• Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
• Налоговая декларация по налогу на имущество организаций
• Налоговая декларация по земельному налогу
• Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций
• Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта
• Сведения о деятельности автомобильного транспорта
• Согласие на получение региональной энергетической комиссией Сахалинской области в Федеральной налоговой службе Российской Федерации налоговой и бухгалтерской отчетности

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 10.08.2015 N 35

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

ВСЕМИ ВИДАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДСКОМ

И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ (КРОМЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА)

И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ВНУТРИОБЛАСТНЫМ МАРШРУТАМ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

1.2.1.1. Перевозчик, в качестве которого выступают:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;

- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

1.2.1.2. Организатор - орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий полномочия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным (по межмуниципальным маршрутам), морским, воздушным транспортом, и (или) орган местного самоуправления, к предмету ведения которых относится организация транспортного обслуживания населения в границах соответствующих муниципальных образований.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-87, факс 8(4242) 43-36-25.

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.7. Устное информирование осуществляется должностными лицами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки должностные лица Комиссии подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица Комиссии дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.10.1. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг.

1.3.10.2. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе электронной почты Комиссии;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- информацию о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам.

1.3.10.3. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(п. 1.3.10.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление тарифов в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление тарифов в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;

- отказ в принятии заявления об установлении тарифов к рассмотрению (по результатам рассмотрения заявления на предмет обоснованности необходимости рассмотрения вопросов об установлении тарифов);

- отказ в принятии предложения по установлению (изменению) тарифов (по результатам рассмотрения представленных заявителем документов на предмет их соответствия перечню, установленному постановлением Правительства Сахалинской области).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет:

В случае если инициатором предложений по установлению тарифов является Перевозчик - 40 (сорок) рабочих дней.

В случае если инициатором предложений по установлению тарифов является Организатор - 59 (пятьдесят девять) рабочих дней.

В случае необходимости срок рассмотрения заявления об установлении тарифов по существу может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней.

2.4.2. Комиссия отказывает в предоставлении государственной услуги в случае:

- отсутствия обоснованности необходимости рассмотрения вопросов об установлении тарифов (если инициатором предложений по установлению тарифов является Организатор);

- несоответствия представленных документов перечню, установленному постановлением Правительства Сахалинской области (если инициатором предложений по установлению тарифов является Перевозчик).

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13.03.1995, N 11, ст. 997);

- Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 ("Российская газета", N 40, 11.03.2009);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 (редакция от 05.12.2014) "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства РФ", 20.09.2010, N 38, ст. 4823);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);

- Законом Сахалинской области от 4 октября 2012 года N 85-ЗО "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (редакция от 07.08.2014) ("Губернские ведомости", N 184(4112), 10.10.2012);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 24 мая 2011 года N 191 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области" (редакция от 27.04.2015) ("Губернские ведомости", N 100(3787), 04.06.2011);

- постановлением администрации Сахалинской области от 19 июня 2007 года N 115-па "О мерах по упорядочению государственного регулирования тарифов и надбавок и признании утратившими силу некоторых актов Губернатора Сахалинской области и администрации Сахалинской области" (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 31.03.2015 N 78) ("Губернские ведомости", N 119(2846), 29.06.2007);

- Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 (редакция от 12.01.2012) ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);

- Порядком государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также Перечней документов, представляемых для установления (изменения) тарифов, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 25 мая 2012 года N 242 ("Губернские ведомости", N 103(4031), 09.06.2012);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в Комиссию следующие документы:

2.6.1.1. Заявление, содержащее мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопроса об установлении тарифов.

2.6.1.2. Краткую характеристику Перевозчика с указанием всех видов деятельности, осуществляемых Перевозчиком.

2.6.1.3. Копию договора на транспортное обслуживание населения или на оказание услуг по перевозке пассажиров, заключенного Перевозчиком с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим полномочия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (внутриобластные, межмуниципальные маршруты), и (или) органами местного самоуправления, к предмету ведения которых относится организация транспортного обслуживания населения в границах соответствующих муниципальных образований.

2.6.1.4. Копию(и) договора(ов) о субсидировании перевозок из бюджета (Сахалинской области, муниципального образования), заключенного Перевозчиком с Организатором (при наличии такового).

2.6.1.5. Производственную программу, утвержденную (согласованную) Организатором услуг по перевозке пассажиров и багажа на регулируемый период, содержащую информацию:

- номера и наименования маршрутов с указанием их протяженности (в соответствии с паспортами маршрутов);

- количество рейсов (в сутки, неделю, месяц, год) по каждому маршруту;

- сведения об общем пробеге и количестве машино-часов на линии по утвержденной (согласованной) маршрутной сети.

2.6.1.6. Отчет о выполнении производственной программы в отчетном периоде по показателям, указанным в подпункте 2.6.1.5 Административного регламента.

2.6.1.7. Бухгалтерские документы, а именно:

- пояснительную записку к бухгалтерской отчетности;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности, процентов к уплате, прочих доходов и расходов;

- расшифровку доходов и расходов по регулируемому виду деятельности за отчетный период (год) и на последнюю отчетную дату.

2.6.1.8. Формы статистической отчетности за отчетный период и текущий период (на последнюю отчетную дату):

- N 1 автотранс (срочная);

- N 65-автотранс.

2.6.1.9. Копию уведомления налоговой инспекции о системе налогообложения Перевозчика.

2.6.1.10. Расчет предлагаемого уровня тарифов, в том числе расчет (обоснование) предлагаемой нормы рентабельности.

2.6.1.11. Выписку из приказа об учетной политике в части распределения общехозяйственных расходов по видам деятельности.

2.6.1.12. Выписку из коллективного договора о системе оплаты труда, премировании.

2.6.1.13. Справку о среднесписочной численности сотрудников и среднемесячной заработной плате как в целом по предприятию, так и раздельно по каждому виду деятельности, за отчетный период и на очередной период регулирования с приложением штатного расписания.

2.6.1.14. Сметы общехозяйственных расходов за отчетный период и на период регулирования с расшифровкой по статьям затрат, распределение общехозяйственных расходов по видам деятельности за отчетный период и на период регулирования.

2.6.1.15. План мероприятий по оптимизации маршрутной сети, обеспечению полноты выручки, экономии материальных ресурсов, увеличению коэффициента наполняемости автобусов, повышению качества обслуживания пассажиров и безопасности перевозок, согласованный с заказчиком услуг по перевозке пассажиров.

2.6.1.16. Сведения о дате, исполнителях и результатах мониторинга пассажиропотока (при наличии таковых).

2.6.1.17. Сведения о реализации проездных билетов (самостоятельно введенных предприятием, единых социальных проездных билетов) при наличии таковых.

2.6.1.18. Сводную информацию о себестоимости и доходах от перевозки пассажиров с детализированным обоснованием изменений расходов по статьям на очередной период регулирования к уровню предыдущего периода.

Информация о себестоимости и доходах от перевозки пассажиров в городском, пригородном и внутриобластном сообщениях предоставляется в разрезе маршрутов по каждому виду сообщений.

2.6.1.19. Расчет количества автобусов в приведенных единицах.

2.6.1.20. Расчет нормативного времени для определения численности по категориям работников.

2.6.1.21. Расчет нормативной численности по категориям работников: водителей и кондукторов, рабочих по ремонту автомобилей, инженерно-технических работников и специалистов.

2.6.1.22. Сведения о количестве, марках, дате выпуска автобусов с указанием основания владения - собственность Перевозчика, аренда с приложением копий договоров.

2.6.1.23. Расчет количества и стоимости топлива, смазочных материалов и шин с приложением обоснований стоимости - платежных документов, счетов-фактур.

2.6.1.24. Расчет суммы амортизационных отчислений.

2.6.1.25. Перевозчик вправе представить по собственной инициативе следующие документы (сведения):

- бухгалтерский баланс (с приложением утвержденных форм) за отчетный период, с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы;

- декларацию о налоге на прибыль (с приложениями) за отчетный период, с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы.

2.6.1.26. Согласие Перевозчика на получение региональной энергетической комиссией Сахалинской области в Федеральной налоговой службе Российской Федерации декларации о налоге на прибыль и бухгалтерского баланса.

2.6.2. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, являющиеся приложением к указанному заявлению, и необходимые для представления государственной услуги, представляются в Комиссию в следующей форме:

- документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.4, 2.6.1.9, 2.6.1.10, 2.6.1.11, 2.6.1.12, 2.6.1.13, 2.6.1.15, 2.6.1.16, 2.6.1.22, абзацы 2 - 4 подпункта 2.6.1.7 пункта 2.6.1 Административного регламента, - в свободной форме;

- документы, указанные в подпунктах 2.6.1.5, 2.6.1.6, 2.6.1.14, 2.6.1.17, 2.6.1.18, 2.6.1.19, 2.6.1.20, 2.6.1.21, 2.6.1.23, 2.6.1.24 пункта 2.6.1 Административного регламента, - по формам, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от 25.05.2012 N 242 "Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также Перечней документов, представляемых для установления (изменения) тарифов";

- документы, указанные в подпункте 2.6.1.25 пункта 2.6.1 Административного регламента, представляются в форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, и приведены в качестве приложений N 2 - 10 к Административному регламенту;

- документы, указанные в подпункте 2.6.1.8 пункта 2.6.1 Административного регламента, представляются в форме, установленной Федеральной службой государственной статистики, и приведены в качестве приложений N 11 - 12 к Административному регламенту;

- документ, указанный в подпункте 2.6.1.26 пункта 2.6.1 Административного регламента приведен в качестве приложения N 13 к Административному регламенту.

2.6.3. Все документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, должны быть подписаны руководителем и скреплены печатью.

Заявление о предоставлении государственной услуги должно содержать мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопросов об установлении тарифов.

В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении также рекомендуется указывать следующие сведения:

- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- наличие личной подписи, даты, оттиска печати (для организаций-заявителей).

2.6.4. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс"), официальный сайт Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также личное, письменное (в том числе посредством использования сети Интернет) обращение в Комиссию.

Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено, за исключением документов, указанных в подпункте 2.6.1.25 пункта 2.6.1 Административного регламента.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(пп. "а" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(пп. "б" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(пп. "в" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. "г" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

2.6.6. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(п. 2.6.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги 

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствия обоснованности необходимости рассмотрения вопросов об установлении тарифов (если инициатором предложений по установлению тарифов является Организатор);

- несоответствия представленных документов перечню, установленному Правительством Сахалинской области (если инициатором предложений по установлению тарифов является Перевозчик).

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

- непредставление Перевозчиком по требованию Комиссии дополнительных материалов по указанным Комиссией требованиям и форме предоставления в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса Заявителю.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 (пятнадцать) минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, заполнения запросов, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии должен содержать информацию, перечисленную в подпункте 1.3.10.1 пункта 1.3.10 Административного регламента.

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(п. 2.12.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(п. 2.12.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур 

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам".

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) принятие решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги, приостановление предоставления государственной услуги;

3) рассмотрение предложения об установлении тарифов, принятие решения об установлении тарифов либо об отсутствии оснований для установления тарифов;

4) межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги;

5) вынесение нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления, содержащего мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопроса об установлении тарифов.

Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является обоснованность предложения заявителя о рассмотрении вопроса об установлении тарифов, а также соответствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, необходимых для установления тарифов соответствующему перечню, установленному постановлением Правительства Сахалинской области.

В случае отсутствия обоснованности необходимости рассмотрения вопросов об установлении тарифов или несоответствия представленных документов перечню, установленному постановлением Правительства Сахалинской области, Комиссия отказывает в предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является издание и опубликование нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам.

Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.2. Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления с приложением соответствующих материалов об установлении тарифов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

- присвоение регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне поступивших документов регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированных документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированные документы.

Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления.

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее структурное подразделение Комиссии.

При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Принятие решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги, приостановление предоставления государственной услуги

При поступлении в соответствующее структурное подразделение Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с приложением соответствующих материалов указанные документы проверяются на предмет обоснованности необходимости рассмотрения вопроса об установлении тарифа, а также на предмет соответствия прилагаемых к заявлению документов, перечню, установленному постановлением Правительства Сахалинской области.

Лицом, ответственным за организацию работы по проверке заявления и приложенных нему материалов, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

По результатам проверки представленных материалов Комиссия:

1) В случае соответствия представленных Заявителем документов требованиям действующего законодательства, а также наличия обоснованности в предложении заявителя об установлении тарифов, Комиссия уведомляет заявителя о принятии документов к рассмотрению по существу.

2) В случае представления Заявителем документов, не соответствующих перечню, установленному действующим законодательством, а также в случае отсутствия обоснованности в предложении заявителя об установлении тарифов, Комиссия уведомляет заявителя об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу.

3) В случае необходимости представления заявителем дополнительных материалов, Комиссия направляет запрос об их представлении, указав форму их представления и требования к ним. Заявитель обязан представить дополнительные материалы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Срок выполнения административного действия составляет:

- 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов (если инициатором предложений по установлению тарифов является Организатор);

- 10 (десять) рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов (если инициатором предложений по установлению тарифов является Перевозчик).

Сведения о направлении Комиссией заявителю уведомления о приостановлении государственной услуги, уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу, уведомления об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.4. Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги

В случае, если документы, указанные в подпункте 2.6.1.25 пункта 2.6.1 Административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и (или) в полном объеме, начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги, назначает уполномоченного специалиста Комиссии, который направляет необходимые межведомственные запросы.

Лицом, ответственным за организацию работы по направлению межведомственных запросов в соответствующий орган, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения о заявителе;

6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дату направления межведомственного запроса;

8) фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.

Требования абзацев четвертого - одиннадцатого настоящего пункта Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

Запрос может быть направлен почтовым отправлением, курьером, посредством факсимильной связи с одновременным направлением почтовым отправлением или курьером, а также с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Сведения о направлении Комиссией межведомственного запроса фиксируются в журнале исходящих документов и (или) базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.5. Рассмотрение предложения об установлении тарифов, принятие решения об установлении тарифов либо об отсутствии оснований для установления тарифов

Рассмотрение предложения об установлении тарифов проводится при наличии уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу, направленного заявителю.

Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению заявления об установлении тарифов по существу, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.

По результатам рассмотрения заявления об установлении тарифов принимается нормативный правовой акт Комиссии об установлении тарифов либо мотивированное решение об отсутствии оснований для принятия нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов.

Срок выполнения административного действия составляет 30 (тридцать) рабочих дней, со дня, следующего за днем принятия Комиссией решения о рассмотрении предложения о предоставлении государственной услуги по существу.

В случае необходимости срок рассмотрения предложения по существу может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней.

Сведения о нормативном правовом акте Комиссии об установлении тарифов вносятся в соответствующий реестр нормативных правовых актов.

Заявитель уведомляется Комиссией об основных показателях его финансовой деятельности, учтенных в тарифе либо об отсутствии оснований для принятия нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов.

Сведения о направлении Комиссией уведомления об основных показателях его финансовой деятельности, учтенных в тарифе либо об отсутствии оснований для принятия нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов, фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.6. Принятие нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов

Основанием для принятия нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов является соответствующее решение о принятии указанного акта по результатам рассмотрения предложений об установлении тарифов.

Ответственным за принятие Комиссией проекта нормативного правового акта об установлении тарифов является начальник структурного подразделения, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.

Решение о принятии нормативного правового акта Комиссии об установлении тарифов выносится при наличии:

- обоснованности необходимости рассмотрения вопросов об установлении тарифов (если инициатором предложений по установлению тарифов является Организатор);

- соответствия представленных документов перечню, установленному постановлением Правительства Сахалинской области (если инициатором предложений по установлению тарифов является Перевозчик).

Срок выполнения административного действия - в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подготовки проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области об установлении тарифов.

3.7. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.7.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.7.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.7.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не осуществляется.

3.7.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.7.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.7.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.

3.7.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.2.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(пп. "в" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-53, факс 8(4242) 43-36-25.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

• Смета расходов
• Расходы на сырье и материалы
• Расходы на сырье и материалы
• Расходы на приобретение электрической энергии
• Расходы на приобретение тепловой энергии
• Расходы на приобретение теплоносителя
• Расходы на приобретение топлива
• Расходы на приобретение холодной воды
• Расходы на оплату труда в целом по регулируемым видам деятельности
• Расходы на оплату труда в разрезе регулируемых видов деятельности
• Амортизация
• Источники финансирования капитальных вложений
• Индексы
• Базовый уровень операционных расходов
• Расходы на электрическую энергию
• Неподконтрольные расходы
• Индекс изменения количества активов
• Первоначальная база инвестированного капитала
• База инвестированного капитала
• Полная база инвестированного капитала
• Расчет тарифа методом экономически обоснованных расходов (затрат)
• Расчет тарифа методом сравнения аналогов
• Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала
• Расчет тарифа методом индексации
• Расчет платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения
• Расчет экономии операционных расходов
• Расчет экономии от снижения потребления электрической энергии (мощности), учитываемой в очередном долгосрочном периоде регулирования
• Расчет экономии от снижения потребления прочих энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя (далее в настоящем приложении - ресурсы), учитываемой в очередном долгосрочном периоде регулирования
• Бухгалтерский баланс
• Отчет о финансовых результатах
• Формы отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и отчета о целевом использовании полученных средств
• Отчет о движении денежных средств
• Отчет о целевом использовании полученных средств
• Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
• Налоговая декларация по налогу на имущество организаций
• Налоговая декларация по земельному налогу

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 26.11.2013 N 72

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также эксплуатацию систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39.

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-53, факс 8(4242) 43-36-25.

(п. 1.3.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления тарифов на водоснабжение и водоотведение публикуется на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет rec.admsakhalin.ru и в официальном печатном издании Сахалинской области - газете "Губернские ведомости".

1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(п. 1.3.9 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

- отказ в открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется необходимостью установления тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования.

Решение об установлении тарифов на очередной период регулирования для заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также решение об установлении тарифов на осуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается Комиссией по итогам заседания правления Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении тарифов, сформированных в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом. По решению Комиссии данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

2.4.2. Комиссия в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет заверенную копию решения об установлении тарифов с приложением протокола (выписки из протокола) в адрес каждой регулируемой организации, для которой этим решением установлены тарифы.

2.4.3. Комиссия обеспечивает размещение решения об установлении тарифов с приложением протокола в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет rec.admsakhalin.ru, а также осуществляет публикацию решения в газете "Губернские ведомости".

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ("Российская газета", N 278с, 10.12.2011, "Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7358, "Парламентская газета", N 55-56, 16-22.12.2011);

- Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652, "Российская газета", N 80, 12.04.2013);

- Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ("Российская газета", N 159, 22.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

- постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Собрание законодательства РФ", 20.05.2013, N 20, ст. 2500);

- постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

- приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Российская газета", N 51, 05.03.2014);

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно

2.6.1. Для предоставления государственной услуги до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, заявитель представляет в Комиссию заявление об установлении тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения (далее - заявление, заявление об установлении тарифов).

Заявление об установлении тарифов представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

В случае представления предложения об установлении тарифов в виде электронного документа оно подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.6.2.1. копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

2.6.2.2. копии решений об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

2.6.2.3. копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности, а при подписании предложения об установлении тарифов лицом, уполномоченным руководителем организации, также копию документа, подтверждающего полномочия указанного лица;

2.6.2.4. копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;

2.6.2.5. копия утвержденной в установленном порядке производственной программы либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности;

2.6.2.6. расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, рассчитанных в соответствии с методическими указаниями, или значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных в концессионном соглашении, заключенном в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

(пп. 2.6.2.6 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

2.6.2.7. расчет размера тарифов;

2.6.2.8. расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям;

2.6.2.9. копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (при наличии);

2.6.2.10. расчет дополнительно полученных доходов и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии);

2.6.2.11. копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);

2.6.2.12. перечень договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоров холодного водоснабжения, водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров горячего водоснабжения, договоров по транспортировке горячей воды, холодной воды, договоров по транспортировке сточных вод, договоров о подключении (технологическом присоединении), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору. Комиссией могут быть запрошены копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется Комиссией, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса Заявителю;

(пп. 2.6.2.12 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

2.6.2.13. материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования и подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения (водоотведения) и нарушения требований, установленных в инвестиционной и (или) производственной программах (при их наличии);

2.6.2.14. копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на очередной период регулирования.

При установлении тарифов для Заявителя, в отношении которого государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, документы, указанные в подпунктах 2.6.2.11 - 2.6.2.13 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, к заявлению об установлении тарифов не прилагаются. При установлении тарифов на первый год долгосрочного периода регулирования Заявителю, заключившему концессионное соглашение в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, документы, указанные в подпунктах 2.6.2.11 - 2.6.2.14 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, к заявлению об установлении тарифов не прилагаются.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

При установлении цен (тарифов) для Заявителя, созданного в результате реорганизации юридических лиц (далее - реорганизованный Заявитель) в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами 2.6.2.1, 2.6.2.4, 2.6.2.11, 2.6.2.12 и 2.6.2.14 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента в отношении реорганизованного Заявителя (реорганизованных Заявителей).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

Заявителю, созданному в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такого Заявителя на дату его государственной регистрации.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18.02.2019 N 11)

2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.2.2, 2.6.2.3, 2.6.2.8, 2.6.2.12, 2.6.2.14 Административного регламента представляются в свободной форме.

(п. 2.6.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

2.6.4. Документы, указанные в пп. 2.6.2.5, 2.6.2.9 Административного регламента, представляются в свободной форме с учетом требований, установленных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 641.

2.6.5. Документы, указанные в подпунктах 2.6.2.6, 2.6.2.7, 2.6.2.13 Административного регламента, представляются в форме, установленной Федеральной службой по тарифам.

Формы документов, указанных в подпункте 2.6.2.6 Административного регламента, приведены в качестве приложений N 2 - 21 к Административному регламенту.

Формы документов, указанных в подпункте 2.6.2.7 Административного регламента, приведены в качестве приложений N 22 - 26 к Административному регламенту.

Формы документов, указанных в подпункте 2.6.2.13, приведены в качестве приложений N 27 - 29 к Административному регламенту.

(п. 2.6.5 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

2.6.6. Документы, указанные в пп. 2.6.2.11 Административного регламента, представляются в свободной форме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

2.6.7. Документы, указанные в пп. 2.6.2.10 Административного регламента, представляются в свободной форме с учетом требований, установленных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406.

2.6.8. Документы, указанные в подпункте 2.6.2.4 Административного регламента, представляются в форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой (приложения N 30 - 37 к Административному регламенту).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

2.6.9. По инициативе регулируемой организации помимо указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента документов и материалов, могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления тарифов, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

2.6.10. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме.

В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении необходимо в обязательном порядке указывать следующие сведения:

- название Комиссии либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов (заявителе):

а) фирменное наименование заявителя - юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации;

б) основной государственный регистрационный номер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;

г) индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;

- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов (предельных индексов);

- метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов на ее товары (работы, услуги);

- опись прилагаемых к заявлению документов и материалов;

- наличие личной подписи руководителя или иного уполномоченного лица, даты, оттиска печати регулируемой организации.

2.6.11. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс", "Гарант" и т.п.), личное, письменное (в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") обращение в Комиссию.

2.6.12. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(пп. "а" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(пп. "б" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(пп. "в" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. "г" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

2.6.13. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(п. 2.6.13 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем в установленный срок (до 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду) или непредставление заявителем, в отношении которого (отдельных видов деятельности которого) ранее не осуществлялось регулирование документов, необходимых для установления тарифов и указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 (пятнадцать) минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, заполнения запросов, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии содержит информацию в соответствии с пунктом 1.3.8 настоящего Административного регламента.

2.12.6 - 2.12.7. Утратили силу. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 N 26 (ред. 28.11.2016)).

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(п. 2.12.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(п. 2.12.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги 

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) принятие решения об отказе в открытии дела или об открытии дела об установлении тарифов;

3) исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 N 26;

4) проведение экспертизы предложений об установлении тарифов;

5) исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 N 26;

6) принятие решения об установлении тарифов;

7) направление заявителю копии решения об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания правления Комиссии;

8) опубликование решения об установлении тарифов.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления (предложения) об установлении тарифов и прилагаемых к нему материалов.

Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента, необходимых для установления тарифов. При непредставлении всех необходимых документов Комиссия отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является издание и опубликование решения Комиссии об установлении тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 44)

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.2. Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления (предложения) об установлении тарифов с приложением материалов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующее структурное подразделение.

Прием и регистрация заявления об установлении тарифов и прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления.

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее структурное подразделение Комиссии.

При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Принятие решения об отказе в открытии дела или об открытии дела об установлении тарифов

При поступлении в соответствующее структурное подразделение Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами указанные документы проверяются на предмет их полноты.

Лицом, ответственным за организацию работы по проверке заявления и приложенных к нему материалов, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

По результатам проверки представленных материалов:

1) В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2, или нарушения срока представления документов (до 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду) заявителю направляется извещение об отказе в открытии дела об установлении тарифов;

2) В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента, необходимых для установления тарифов в установленный срок, заявителю направляется извещение о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

Срок выполнения административного действия составляет 10 (десять) рабочих дней с даты регистрации поступивших в Комиссию материалов.

Сведения о направлении Комиссией заявителю извещения фиксируются в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.4. Представление Комиссией в Федеральную службу по тарифам предложений об установлении предельных индексов по Сахалинской области

Основанием для представления Комиссией в Федеральную службу по тарифам предложений об установлении предельных индексов по Сахалинской области является поступление в срок до 1 мая текущего года в Комиссию от регулируемых организаций (заявителей) документов и сведений, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента.

Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник соответствующего структурного подразделения, на рассмотрение которому поступили материалы об установлении тарифов.

Предложения об установлении предельных индексов по Сахалинской области с обосновывающими материалами направляются в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью представления предложений об установлении предельных индексов в Федеральную службу по тарифам - не позднее 1 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования.

По результатам административного действия предложения об установлении предельных индексов по Сахалинской области направляются в Федеральную службу по тарифам.

3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов

Экспертиза предложений об установлении тарифов проводится при наличии извещения об открытии дела об установлении тарифов, направленного заявителю.

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов, является начальник соответствующего структурного подразделения Комиссии, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.

Экспертное заключение содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

По результатам проведения экспертизы подготавливается экспертное заключение и проект решения Комиссии об установлении тарифов.

Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего регулируемому периоду, а для организаций, в отношении которых не осуществлялось регулирование тарифов (не осуществлялось регулирование тарифов в отношении отдельных видов товаров и услуг) - не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении тарифов.

Сведения об экспертном заключении вносятся в электронную базу экспертных заключений Комиссии.

3.6. Извещение заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об установлении тарифов

Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 N 26.

3.7. Принятие решения об установлении тарифов

Решение об установлении тарифов принимается по итогам заседания правления Комиссии.

Абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 N 26.

Лицом, ответственным за принятие решения об установлении тарифов, является председатель Комиссии.

Абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 06.07.2016 N 26.

Решение об установлении тарифов принимается не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Решение об установлении тарифов на очередной период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также решение об установлении тарифов на осуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается Комиссией по итогам заседания правления в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложений об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению Комиссии данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день.

В случае если для проведения заседания Комиссии требуется более чем один день, то максимальный срок выполнения данного административного действия увеличивается на количество дней, превышающих один день, и фактически затраченных на проведение заседания правления Комиссии.

По результатам проведения заседания правления Комиссией принимается решение (приказ) об установлении тарифов.

Приказ об установлении тарифов регистрируется в реестре нормативных правовых актов Комиссии.

Ход заседания правления фиксируется в протоколе, который утверждается председателем Комиссии.

3.8. Направление заявителю копии решения об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания правления Комиссии

Основанием для направления регулируемой организации заверенной копии решения об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии является вынесение Комиссией решения об установлении тарифов.

Ответственным за подготовку и направление заявителю заверенной копии решения об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии является начальник структурного подразделения Комиссии, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, начальник контрольно-правового управления Комиссии, специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).

Решение по выдаче копии решения об установлении тарифов, а также выдаче копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии заявителю принимается при наличии всех необходимых реквизитов в указанных документах.

Процедура выполнения административного действия включает подготовку решения (приказа) об установлении тарифов, выдачу его копии, а также копии протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии заявителю лично руководителю (уполномоченному представителю) или направление указанных документов почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом).

По результатам выполнения административного действия заявителю направляется (выдается) копия приказа об установлении тарифов и копия протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии.

Сведения о направлении заявителю копии приказа об установлении тарифов и копии протокола (выписки из протокола) заседания правления Комиссии отражаются в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 7 (семь) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования.

3.9. Опубликование решения об установлении тарифов

Основанием для опубликования приказа об установлении тарифов является принятие Комиссией решения (приказа) об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Ответственным за опубликование приказа об установлении тарифов является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя, и специалист Комиссии по информационным технологиям.

Решение об опубликовании приказа Комиссии об установлении тарифов принимается при наличии подписанного председателем Комиссии приказа об установлении тарифов.

Процедура опубликования приказа об установлении тарифов включает в себя:

- направление текста приказа в редакцию газеты "Губернские ведомости" и специалисту Комиссии по информационным технологиям (с приложением протокола) для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет rec.admsakhalin.ru;

- опубликование приказа.

Срок выполнения административного действия - в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов.

3.10. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.10.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.10.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.10.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.10.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.10.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.10.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности предоставления государственной услуги в электронной форме.

3.10.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.2.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(пп. "в" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.12 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-53, факс 8(4242) 43-36-25.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 24.09.2012 N 57

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"УСТАНОВЛЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление розничных цен на газ, реализуемый населению" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- организации и индивидуальные предприниматели, реализующие газ населению;

- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-65, факс 8(4242) 43-36-25.

(п. 1.3.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rgu.admsakhalin.ru.

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления розничных цен на газ, реализуемый населению, публикуется в газете "Губернские ведомости", а также на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" rec.admsakhalin.ru.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(п. 1.3.9 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление розничных цен на газ, реализуемый населению (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление розничных цен на газ, реализуемый населению.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется Комиссией и составляет не более 40 (сорока) рабочих дней с даты получения заявления об установлении розничной цены без учета срока, в течение которого регулируемая организация формирует пакет документов после отказа в предоставлении государственной услуги, приводит заявление в соответствие с установленными требованиями, и на выполнение административного действия по направлению заявителю копии решения об установлении розничной цены.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

Решение об установлении розничной цены направляется заявителю в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия.

Решение об установлении розничной цены публикуется исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

- постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 175, "Российская газета", N 7-8, 13.01.2001);

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" ("Российская газета", N 79, 21.04.1995, "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1539);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

- Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-Э/2 "Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению" ("Российская газета", N 281, 14.12.2011);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно в Комиссию заявление об установлении розничный цены на газ, реализуемый населению (далее - заявление, заявление об установлении цен).

Заявление об установлении цен представляется в орган регулирования лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.6.2.1. копия заявления об установлении (изменении) оптовых цен (тарифов) на природный газ и тарифов на транспортировку природного газа, направленного в Федеральную службу по тарифам с приложением копий следующих документов:

а) расчет цен (тарифов), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

б) бухгалтерский баланс организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату;

в) постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство;

г) обоснование необходимой прибыли;

д) планы капитальных вложений указанной организации на соответствующий год с целью учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

е) сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовой прибыли за предыдущие три года.

2.6.3. Формы документов, указанных пп. а - е пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента и являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также требования к их заполнению устанавливаются Федеральной службой по тарифам в соответствии с требованиями к составлению бухгалтерской, статистической и иной отчетности.

2.6.4. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме.

В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении необходимо указывать следующие сведения:

- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен;

- требования, с которыми заявитель обращается;

- наличие личной подписи, даты, оттиска печати (для организаций-заявителей).

(п. 2.6.4 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

2.6.5. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс"), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), личное, письменное (в том числе посредством использования сети Интернет) обращение в Комиссию.

(п. 2.6.5 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

2.6.6. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

(п. 2.6.6 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(пп. "а" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(пп. "б" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(пп. "в" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. "г" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

(п. 2.6.7 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

2.6.8. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(п. 2.6.8 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Утратил силу. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление части материалов, указанных в пункте 2.6.2 административного регламента до предоставления всех материалов.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 (десять) минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 (пятнадцать) минут.

2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.13.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, заполнения запросов, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.13.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.13.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии содержит информацию, указанную в п. 1.3.8 настоящего административного регламента.

2.13.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(п. 2.13.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.13.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(п. 2.13.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление розничных цен на газ, реализуемый населению".

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение представленных материалов об установлении розничной цены;

3) извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены на газ;

4) принятие решения об установлении розничной цены на заседании правления Комиссии;

5) издание решения об установлении розничной цены, выдача (направление) решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) заявителю;

6) опубликование решения об установлении розничной цены.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению, и прилагаемых к нему материалов.

Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие документов и сведений, необходимых для выполнения расчета розничной цены на природный газ. В случае непредставления части материалов, указанных в пункте 2.6.2 административного регламента, Комиссией принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги до представления всех материалов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является публикация решения об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению.

Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение к административному регламенту).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.2. Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления об установлении розничной цены с приложением материалов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении розничной цены и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующее управление.

Срок приема и регистрации заявления об установлении розничной цены и прилагаемых к нему документов - в день поступления.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующее управление(ия).

При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Рассмотрение представленных материалов об установлении розничной цены

Рассмотрение материалов, представленных для установления розничной цены, проводится при поступлении в соответствующее управление Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами.

Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов, является начальник соответствующего управления Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

Решение о рассмотрении представленных материалов организаций принимается при наличии документов и сведений, необходимых для расчета розничной цены на газ.

Комиссия может отказать в предоставлении государственной услуги в случае непредставления Заявителем части материалов, указанных в пункте 2.6.2 административного регламента до представления всех материалов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

Срок выполнения административного действия определяется Комиссией и составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения ответственным лицом всех необходимых для предоставления государственной услуги документов без учета срока, в течение которого регулируемая организация формирует пакет документов после отказа в предоставлении государственной услуги, и на выполнение административного действия по направлению заявителю копии решения по установлению розничной цены.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 25)

По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия подготавливает экспертное заключение.

Подготавливаемое комиссией экспертное заключение должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении (изменении) цен (тарифов);

- анализ указанных предложений исходя из всех факторов, принимаемых во внимание Комиссией при установлении (изменении) цен (тарифов).

3.4. Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены на газ

При наличии экспертного заключения, подготовленного по результатам рассмотрения предложений об установлении розничной цены на газ, заявитель извещается о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены.

Лицом, ответственным за организацию работы по извещению заявителя дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены, является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении розничной цены, и специалист приемной.

Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены, включает в себя:

- направление соответствующего письма почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо факсимильного сообщения, либо сообщения электронной почтой с вложением электронной копии указанного письма в графическом формате;

- получение информации о доставке корреспонденции в виде почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию, и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учета входящей документации заявителя.

В направляемом заявителю письме необходимо наличие всех необходимых реквизитов и сведений.

Результатом административного действия является получение заявителем извещения о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении розничной цены.

Извещение о дате, времени и месте заседания правления направляется заявителю не позднее чем за 5 (пять) дней до проведения заседания указанного правления.

Данные об исходящем письме (извещении) вносятся в журнал учета исходящей корреспонденции и внесении соответствующих сведений в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.5. Принятие решения об установлении розничной цены на заседании правления Комиссии

Заседание правления Комиссии по рассмотрению дел об установлении розничной цены проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Комиссией.

Лицом, ответственным за принятие решения об установлении розничной цены, является председатель Комиссии.

Решение об установлении розничной цены принимается на заседании правления Комиссии при наличии:

- более половины членов правления Комиссии на заседании;

- полномочных представителей заявителя на заседании правления Комиссии либо заявление о проведении заседания правления Комиссии в их отсутствие.

В случае отсутствия на заседании официальных представителей заявителя, рассмотрение может быть перенесено на срок, определяемый правлением Комиссии, но не более 10 (десяти) дней. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится в их отсутствие.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день.

В случае, если для проведения заседания правления Комиссии требуется более чем один день, то максимальный срок выполнения данного административного действия увеличивается на количество дней, превышающих один день и фактически затраченных на проведение заседания правления Комиссии.

Решение правления регулирующего органа об установлении розничной цены принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов правления регулирующего органа и представителя заявителя, имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

По результатам проведения административного действия Комиссией принимается решение об установлении розничной цены.

Ход заседания правления фиксируется в протоколе заседания правления, который утверждается председателем правления.

3.6. Издание решения об установлении розничной цены, выдача (направление) решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) заявителю

В случае принятия правлением Комиссии решения об установлении розничной цены, Комиссией подготавливается решение об установлении розничной цены, которое с копией протокола заседания правления (выписки из протокола) выдается заявителю.

Ответственным за подготовку и направление заявителю решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) является начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении розничной цены, начальник контрольно-правового управления комиссии и специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).

Решение по изданию решения и его выдаче, также выдаче копии протокола заявителю принимается при наличии протокола заседания правления.

Процедура выполнения административного действия включает подготовку решения, его выдачу, а также выдачу копии протокола (выписки из протокола) заявителю лично (уполномоченному представителю) либо направление указанных документов почтовым отправлением или иным способом.

По результатам выполнения административного действия заявителю направляется решение об установлении розничной цены и копия протокола заседания правления (выписки из протокола).

Сведения о направлении заявителю решения об установлении розничной цены и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) отражаются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 (пять) дней со дня принятия правлением Комиссии решения об установлении розничной цены.

3.7. Опубликование решения об установлении розничной цены

Основанием для опубликования решения об установлении розничной цены является принятие Комиссией указанного решения.

Ответственным за опубликование решения об установлении розничной цены является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя.

Решение об опубликовании приказа Комиссии об установлении розничной цены принимается при наличии подписанного руководителем Комиссии приказа об установлении розничной цены на газ, реализуемый населению.

Опубликование решения включает в себя:

- направление текста решения в редакцию газеты "Губернские ведомости" и специалисту Комиссии по информационным технологиям для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет rec.admsakhalin.ru;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

- опубликование решения.

Срок выполнения административного действия определяется исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" или на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста решения.

3.8. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.8.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.8.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.8.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.8.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности предоставления государственной услуги в электронной форме.

3.8.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18)

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.2.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(пп. "в" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.7 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-76, факс 8(4242) 43-36-25.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

• Расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению
• Калькуляция стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности (1 кВт)

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 24.04.2012 N 25

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ЕЕ ВЕЛИЧИНУ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность действий административных процедур и административных действий при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- территориальные сетевые организации;

- физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Информацию о графике работы и местонахождении можно получить по телефону, на официальном сайте и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-76, факс 8(4242) 43-36-25.

(п. 1.3.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rgu.admsakhalin.ru.

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину публикуется в официальном печатном издании Сахалинской области - областной газете "Губернские ведомости".

1.3.8. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

1.3.9. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(п. 1.3.9 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется комиссией:

- не более 30 (тридцати) рабочих дней при стандартном характере технологического присоединения со дня получения Комиссией всех необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений;

- не более 45 (сорока пяти) рабочих дней при сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) со дня получения Комиссией всех необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления;

2) при отсутствии сведений, указанных в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента в заявлении о предоставлении государственной услуги, Комиссия в течение 3 (трех) дней направляет заявителю письменное уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги;

3) проведение анализа представленных материалов об установлении платы в срок, устанавливаемый Комиссией, но не более 30 (тридцати) рабочих дней, установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций;

4) в случае отсутствия в составе документов, поступивших в соответствующий отдел(ы) Комиссии для расчета платы за технологическое присоединение, документов и сведений, необходимых для такого расчета, Комиссия приостанавливает предоставление государственной услуги.

Комиссия в течение 7 (семи) дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги, а заявитель представляет в Комиссию соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня получения соответствующего уведомления.

5) выдача сетевой организации решения об установлении платы в недельный срок со дня издания решения;

6) опубликование решения об установлении платы исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" текста решения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177, "Парламентская газета", N 59, 01.04.2003, "Российская газета", N 60, 01.04.2003);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 ("Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5525, "Российская газета", N 7, 19.01.2005);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 30 ноября 2010 г. N 365-э/5 ("Российская газета", N 295, 29.12.2010);

- Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 (редакция от 12.01.2012) ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 20 мая 2011 года N 187 ("Губернские ведомости", N 97-98(3784-3785), 01.06.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в комиссию заявление об установлении платы за технологическое присоединение (далее - заявление, заявление об установлении платы).

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) проект договора;

б) технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору;

в) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту;

г) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета);

д) сметный расчет, подтверждающий расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства (при установлении платы по индивидуальному проекту).

2.6.3. Формы документов, указанных пп. а, б пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента и являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также требования к их заполнению утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

2.6.4. Формы документов, указанных пп. в, г пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента и являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также требования к их заполнению утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 30 ноября 2010 г. N 365-э/5 и приведены в приложениях N 2 - 3 к настоящему административному регламенту.

2.6.5. Документы, указанные в пп. д пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента и являющиеся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, представляются в свободной форме.

2.6.6. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме.

В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении необходимо в обязательном порядке указывать следующие сведения:

- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления платы;

- требования, с которыми заявитель обращается;

- наличие личной подписи, даты, оттиска печати (для организаций-заявителей).

2.6.7. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например "КонсультантПлюс"), личное, письменное (в том числе посредством использования сети Интернет) обращение в Комиссию.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(пп. "а" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(пп. "б" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(пп. "в" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. "г" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

2.7.3. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(п. 2.7.3 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- непредставление Заявителем в течение 3 (трех) дней с момента получения уведомления Комиссии о приостановлении предоставления государственной услуги заявления, содержащего сведения, указанные в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента с приложением документов (при необходимости);

- непредставление Заявителем в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента получения уведомления Комиссии о приостановлении предоставления государственной услуги документов и сведений, запрашиваемых Комиссией, и необходимых для расчета платы за технологическое присоединение.

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

- отсутствие в заявлении о предоставлении государственной услуги, сведений, указанных в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента с приложением документов (при необходимости);

- отсутствие в составе документов, направленных Заявителем в Комиссию для расчета платы за технологическое присоединение, документов и сведений, необходимых для такого расчета.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

2.13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.14.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.14.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.14.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.14.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты, о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

2.14.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(п. 2.14.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.14.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(п. 2.14.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину".

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) проведение анализа представленных материалов об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;

3) приостановление предоставления государственной услуги по утверждению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;

4) извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы;

5) ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, включая проект решения;

6) принятие решения об утверждении платы;

7) выдача заявителю копии решения об утверждении платы;

8) опубликование решения об утверждении платы.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления об установлении платы и прилагаемых к нему материалов.

Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие документов и сведений, необходимых для выполнения расчета платы за технологическое присоединение. В случае непредставления указанных документов и сведений Комиссией принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является публикация решения об установлении платы за технологическое присоединение.

Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 1 к административному регламенту).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.2. Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления об установлении платы с приложением материалов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении платы и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующий отдел(ы).

Срок приема и регистрации заявления об установлении платы и прилагаемых к нему документов - в день поступления.

Решение по приему и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги принимается при наличии сведений, указанных в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента.

При отсутствии указанных сведений в заявлении о предоставлении государственной услуги, Комиссия в течение 3 (трех) дней направляет заявителю письменное уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги.

Заявителю необходимо в течение 3 (трех) дней с момента получения настоящего уведомления устранить обстоятельства, послужившие причиной приостановления предоставления государственной услуги и представить в Комиссию исправленное заявление с приложением документов (при необходимости). В противном случае заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента.

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов зарегистрированное заявления с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующий отдел(ы) либо предоставление государственной услуги приостанавливается.

При приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов сведения о таком приеме фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

В случае приостановления предоставления государственной услуги сведения о направлении уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Проведение анализа представленных материалов об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций

Анализ материалов, представленных для утверждения платы за технологическое присоединение, проводится при поступлении в соответствующий отдел Комиссии зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами.

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению анализа заявления и приложенных к нему документов, является начальник соответствующего отдела Комиссии, к которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги.

Решение о проведении анализа представленных материалов организаций принимается при наличии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение.

Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается при отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение.

Срок выполнения административного действия определяется Комиссией и составляет:

- не более 30 (тридцати) рабочих дней при стандартном характере технологического присоединения со дня получения Комиссией всех необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений;

- не более 45 (сорока пяти) рабочих дней при сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) со дня получения Комиссией всех необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений.

По результатам проведения анализа представленных материалов Комиссия выносит экспертное(ые) заключение(я) либо приостанавливает предоставление государственной услуги.

При вынесении Комиссией экспертного(ых) заключения(й) сведения о вынесении экспертного(ых) заключения(й) вносятся в электронную базу экспертных заключений Комиссии, сведения об извещении заявителя о дате, времени и месте заседания правления фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

При приостановлении Комиссией предоставления государственной услуги сведения о направлении уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги правления фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.4. Приостановление предоставления государственной услуги по утверждению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций

В случае отсутствия в составе документов, поступивших в соответствующий отдел(ы) Комиссии для расчета платы за технологическое присоединение, документов и сведений, необходимых для такого расчета, Комиссия приостанавливает предоставление государственной услуги.

Лицом, ответственным за приостановление предоставления государственной услуги является начальник отдела, проводившего анализ документов и сведений, необходимых для утверждения платы.

Комиссия в течение 7 (семи) дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги, а заявитель представляет в Комиссию соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня получения соответствующего уведомления.

В случае предоставления заявителем необходимых документов и сведений в установленный срок Комиссия принимает решение о подготовке экспертного заключения по результатам проведенного анализа представленных документов и сведений.

В случае непредставления заявителем запрашиваемых документов в установленный срок, Комиссия отказывает в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием документов и сведений, необходимых для установления платы.

При вынесении Комиссией экспертного(ых) заключения(й) сведения о вынесении экспертного(ых) заключения(й) вносятся в электронную базу экспертных заключений Комиссии, сведения об извещении заявителя о дате, времени и месте заседания правления фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

При отказе Комиссией в предоставлении государственной услуги сведения о направлении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги правления фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.5. Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы

Основанием для извещения заявителя о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, является наличие экспертного заключения, подготовленного по результатам рассмотрения заявления об утверждении платы.

Лицом, ответственным за организацию работы по извещению заявителя о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, является начальник отдела Комиссии, проводившего анализ документов и сведений, необходимых для утверждения платы.

Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, включает в себя:

- направление соответствующего извещения любым доступным способом (почтовым отправлением, факсимильным сообщением, сообщением электронной почты с вложением электронной копии указанного письма в графическом формате, устным сообщением по телефону);

- получение информации о доставке корреспонденции в виде почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учетах входящей документации заявителя.

В направляемом заявителю письме необходимо наличие всех необходимых реквизитов и сведений.

Срок подготовки и направления извещения заявителю не может превышать 2 (двух) рабочих дней после окончания анализа документов и сведений, необходимых для расчета и утверждения платы.

Данные об исходящем письме вносятся в журнал учета исходящей корреспонденции и базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.6. Ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, включая проект решения

При наличии экспертного заключения, подготовленного по результатам рассмотрения документов и сведений, необходимых для расчета и утверждения платы заявитель должен быть ознакомлен с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, включая проект решения.

Лицом, ответственным за организацию работы по ознакомлению заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения является начальник отдела, проводившего анализ документов и сведений, необходимых для утверждения платы, и специалист приемной.

Ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, включает в себя:

- направление экспертного заключения и проекта решения об утверждении платы заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием факсимильной связи, либо сообщения электронной почты с вложением электронных копий указанных документов в графическом формате либо вручение лично уполномоченному представителю заявителя;

- получение разногласий к экспертному заключению (при наличии таковых) или иной информации об ознакомлении с указанными материалами (почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учета входящей документации заявителя).

Ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об утверждении платы, осуществляется не позднее чем за 1 (один) день до заседания правления.

Материалы, направляемые заявителю для ознакомления, должны содержать все необходимые сведения и реквизиты.

Заявитель считается ознакомленным с материалами, подготовленными к заседанию правления Комиссии, при получении заявителем указанных материалов.

Данные об исходящем сопроводительном письме вносятся в журнал учета исходящей корреспонденции, данные о входящем письме (разногласиях, при наличии таковых) вносятся в журнал учета входящей корреспонденции и в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.7. Принятие решения об утверждении платы

Заседание правления Комиссии по рассмотрению дел об утверждении платы проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Комиссией.

Лицом, ответственным за принятие решения об утверждении платы, является председатель Комиссии.

Решение об утверждении платы принимается на заседании правления Комиссии при наличии:

- более половины членов правления Комиссии на заседании;

- полномочных представителей заявителя на заседании правления Комиссии либо заявления о проведении заседания правления Комиссии в их отсутствие.

В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей заявителя, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением Комиссии. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

Неявка представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день.

Ход заседания правления фиксируется в протоколе Правления, который утверждается председателем Комиссии.

3.8. Выдача заявителю решения об утверждении платы

При наличии решения Комиссии об утверждении платы за технологическое присоединение, подписанного председателем Комиссии, указанное решение выдается (направляется) заявителю.

Ответственным за выдачу (направление) сетевой организации решения об утверждении платы является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Выполнение административного действия включает в себя выдачу решения об утверждении платы представителю заявителя, направление решения об утверждении платы почтовым отправлением или иным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 (одна) неделя со дня принятия решения об утверждении платы.

Сведения о направлении заявителю решения об утверждении платы фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.9. Опубликование решения об утверждении платы

Основанием для опубликования решения об утверждении платы за технологическое присоединение является принятие Комиссией указанного решения.

Ответственным за опубликование решения об утверждении платы является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя.

Решение об опубликовании решения Комиссии об утверждении платы принимается при наличии подписанного руководителем Комиссии решения об утверждении платы за технологическое присоединение.

Опубликование решения включает в себя:

- направление текста решения в редакцию газеты "Губернские ведомости";

- опубликование решения.

Срок выполнения административного действия определяется исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" или на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста решения.

3.10. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.10.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.10.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.10.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.10.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.10.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.10.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности предоставления государственной услуги в электронной форме.

3.10.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники отделов.

Текущий контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения предоставления государственной услуги осуществляется непосредственными руководителями специалистов, выполняющих административные действия.

4.3. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок отправки документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за проведение анализа представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению государственной услуги, организуется председателем Комиссии.

4.4. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распоряжений председателя Комиссии.

4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комиссии. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, их объединения и организации.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(пп. "в" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-87, факс 8(4242) 43-36-25.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

• Сведения о составе цены 1 тонны угля, реализуемого заявителем (таблица заполняется заявителем, который не осуществляет добычу угля)
• Сведения о составе цены 1 тонны угля, реализуемого заявителем (таблица заполняется заявителем, который самостоятельно осуществляет добычу и реализацию угля)
• Сведения о составе цены 1 кубического метра дров, реализуемых заявителем (таблица заполняется заявителем, который не осуществляет заготовку дров)
• Сведения о составе цены 1 кубического метра дров, реализуемых заявителем (таблица заполняется заявителем, который самостоятельно осуществляет заготовку и реализацию дров)
• Сведения о составе цены 1 кубического метра дров, реализуемых заявителем (таблица заполняется заявителем, который осуществляет переработку и реализацию древесины)
• Сведения о составе цены 1 тонны жидкого топлива, реализуемого заявителем
• Смета снабженческо-сбытовых расходов заявителя
• Расчет необходимой прибыли
• Расчет затрат на оплату труда
• Расчет амортизационных отчислений

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 10.04.2012 N 21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН

НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, ТОПЛИВО ПЕЧНОЕ БЫТОВОЕ И КЕРОСИН,

РЕАЛИЗУЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ, УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,

ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ,

ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ, СОЗДАННЫМ В ЦЕЛЯХ

УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН В ЖИЛЬЕ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.2. Описание заявителей

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

1) организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие продажу гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, топлива твердого, топлива печного бытового и керосина;

2) физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги;

3) органы местного самоуправления.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.3.2. График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-87, факс 8(4242) 43-36-25.

(п. 1.3.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.3.4. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: gosuslugi.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

Информация о Комиссии размещена на информационном интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

(п. 1.3.5 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.3.6. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.7. Устное информирование осуществляется должностными лицами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки должностные лица Комиссии подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица Комиссии дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю по телефону, также заявитель может ознакомиться с указанными сведениями через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.10.1. Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг.

1.3.10.2. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) председателем Комиссии, а также государственными гражданскими служащими Комиссии, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

- информацию о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

1.3.10.3. Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(п. 1.3.10.3 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - государственная услуга, установление цены).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является опубликование и направление заявителю приказа РЭК Сахалинской области об установлении цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 52 дней.

2.4.2. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в случае направления заявителю письма о необходимости представить требуемые документы. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок до получения указанных документов, но не более 10 рабочих дней со дня получения указанного письма заявителем.

2.4.3. Направление заявителю решения об установлении цены осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссией в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13.03.1995, N 11, ст. 997);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

- Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 (редакция от 12.01.2012) ("Губернские ведомости", N 114 (3801), 25.06.2011);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013);

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

- приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13 марта 2012 года N 16 "Об утверждении Порядка установления цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" ("Губернские ведомости", N 46, 21.03.2012).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.03.2013 N 19)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в пунктах 1 и 2 подраздела 1.2 Административного регламента направляют в Комиссию следующие документы:

2.6.1.1. заявление об установлении цены с приложением следующих документов:

1) мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопроса по установлению (изменению) установленных предельных максимальных розничных цен;

2) сведения по формам:

- сведения о составе цены 1 тонны угля (1 кубического метра дров, 1 тонны жидкого топлива);

- смету снабженческо-сбытовых расходов исполнителя с приложением обосновывающих документов;

- расчет необходимой прибыли;

- расчет затрат на оплату труда с приложением обосновывающих документов;

- расчет амортизационных отчислений;

3) копии учредительных документов заявителя (устав);

4) сведения о системе налогообложения заявителя с приложением копии уведомления налоговой инспекции;

5) сведения о величине страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; взносов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с приложением копий подтверждающих документов;

6) выписку из учетной политики заявителя в части распределения косвенных расходов по видам осуществляемой деятельности;

7) сведения о фактических видах осуществляемой заявителем деятельности;

8) копии форм бухгалтерской отчетности за отчетный период (год) и на последнюю отчетную дату (с соответствующими отметками налоговых органов) с расшифровкой:

- для заявителей, применяющих общий режим налогообложения, - кодов 2120, 2210, 2220 бухгалтерской отчетности "Отчет о прибылях и убытках";

- для заявителей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - строк 210, 220 налоговой декларации;

9) копии формы N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный период (год) и на последнюю отчетную дату;

10) копии договоров, заключенных на регулируемый период заявителями с поставщиками топлива;

11) описание схем доставки топлива (пункты, расстояния) от поставщиков до складов заявителей;

12) обоснование транспортных расходов по доставке топлива от поставщиков до складов заявителей (с приложением обосновывающих документов: договоров, товарно-транспортных накладных, калькуляций стоимости машино-часа с расшифровками по статьям затрат);

13) расчеты статей снабженческо-сбытовых расходов с приложением обосновывающих документов;

14) калькуляцию стоимости погрузки топлива на транспортное средство на складе заявителя с приложением расчетов-обоснований по каждой статье.

2.6.1.2. Заявители, осуществляющие добычу угля, дополнительно к документам, перечисленным в подпункте 2.6.1.1 Административного регламента, представляют копии:

1) лицензий на право осуществления деятельности по добыче угля;

2) программу развития горных работ на регулируемый период, согласованную Сахалинским управлением Ростехнадзора;

3) сертификатов качества реализуемого угля.

2.6.1.3. Заявители, осуществляющие заготовку древесины, дополнительно к документам, перечисленным в подпункте 2.6.1.1 Административного регламента, представляют следующие документы:

1) копии договоров на аренду участков лесного фонда;

2) сведения:

- о периодах заготовки древесины (месяцы);

- об объемах хлыстов заготавливаемой древесины (куб. м);

- сведения о расстояниях трелевки древесины (км);

- сведения об объемах древесины, заготавливаемых в смену (куб. м);

- сведения о местонахождении деляны и нижнего склада и расстояниях от деляны до нижнего склада.

2.6.2. Заявители, указанные в пункте 3 подраздела 1.2 Административного регламента, представляют документы, перечисленные в подпункте 2.6.1.1 Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах 3 - 9 подпункта 2.6.1.1 Административного регламента, а также сведения:

- о системе налогообложения;

- о величине страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования; взносов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.6.3. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, являющиеся приложением к указанному заявлению, и необходимые для представления государственной услуги, представляются в Комиссию в следующей форме:

- документы, указанные в подпунктах 1, 6, 7, 11, 12, 14 подпункта 2.6.1.1, подпункте 2 подпункта 2.6.1.2, подпункте 2 подпункта 2.6.1.3 Административного регламента, - в свободной форме;

- документы, указанные в подпунктах 2, 13 подпункта 2.6.1.1 Административного регламента, - по формам согласно приложениям N 1 - 10 к настоящему Административному регламенту;

- документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, 8, 9, 10 подпункта 2.6.1.1, подпунктах 1, 3 подпункта 2.6.1.2, подпункте 1 подпункта 2.6.1.3 Административного регламента, - в виде копий документов.

Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме, при этом в заявлении должна быть указана рассчитанная заявителем цена топлива.

В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении рекомендуется указывать следующие сведения:

- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен;

- требования, с которыми заявитель обращается;

- наличие личной подписи, даты, оттиска печати (для организаций-заявителей).

2.6.4. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс"), официальный сайт комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также личное, письменное (в том числе посредством использования сети Интернет) обращение в Комиссию.

Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(пп. "а" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(пп. "б" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(пп. "в" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пп. "г" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

2.6.6. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(п. 2.6.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неполнота представленных документов и направление письма заявителю с предложением представить необходимые документы.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем в установленный срок (10 рабочих дней) документов, истребованных в связи неполнотой первоначально представленного пакета документов.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, заполнения запросов, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии должен содержать информацию, перечисленную в подпункте 1.3.10.1 Административного регламента.

(п. 2.12.5 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(п. 2.12.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(п. 2.12.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье".

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение материалов, представленных для установления цен, на предмет полноты и направление заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу либо письма о необходимости представить требуемые документы, которые не были представлены;

3) получение истребованных документов и направление уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги при непредставлении истребованных документов;

4) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по существу;

5) направление заявителю заключения;

6) рассмотрение информации, поступившей от заявителя;

7) принятие решения об установлении цены;

8) направление заявителю решения об установлении цены;

9) опубликование решения об установлении цены.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является получение Комиссией заявления об установлении цены и прилагаемых к нему материалов.

Критерием для принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие полного пакета документов и сведений, необходимых для установления цены. В случае непредставления указанных документов и сведений Комиссией принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры и способом ее фиксации является публикация приказа Комиссии об установлении цены.

Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги не требуется.

Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 11 к Административному регламенту).

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.1.2. Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для приема и регистрации документов является поступление в Комиссию заявления об установлении цены с приложением документов.

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении цены и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующий отдел(ы).

Срок приема и регистрации заявления об установлении цены и прилагаемых к нему документов - в день поступления.

Решение о приеме и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги принимается при наличии названия Комиссии, либо наличии фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица, а также наличии названия организации-заявителя (фамилии, имени, отчества заявителя (последнее - при наличии)), почтового адреса заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути заявления, наличии личной подписи, даты, оттиска печати, а также прилагаемых документов и материалов либо их копий.

По результатам выполнения административного действия по приему и регистрации документов для рассмотрения заявления об установлении цены зарегистрированное заявление с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующий отдел(ы).

Сведения о приеме, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов фиксируются в журнале входящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.3. Рассмотрение материалов, представленных для установления цен, на предмет полноты и направление заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу либо письма о необходимости представить требуемые документы, которые не были представлены

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов проводится при поступлении зарегистрированного заявления в соответствующий отдел Комиссии.

Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению заявления и принятию решения о проведении анализа представленных материалов (об истребовании документов, которые не были представлены), является начальник соответствующего отдела, к которому поступило заявление.

При представлении заявителем полного пакета документов, установленных пунктом 2.6.1 Административного регламента, заявителю направляется уведомление о принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

При представлении заявителем неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6.1 Административного регламента, заявителю направляется письмо об истребовании необходимых документов, которые не были представлены.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых материалов заявителю направляется:

- уведомление о принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу;

- письмо с требованием представить документы, которые не были представлены.

Сведения о направлении заявителю уведомления или письма фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.4. Получение истребованных документов и направление уведомления о принятии заявления и прилагаемых нему документов к рассмотрению по существу либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги при непредставлении истребованных документов

Основанием для начала административного действия являются поступившие в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области истребованные документы либо истечение срока представления указанных документов.

Лицом, ответственным за организацию работы по направлению уведомления о принятии заявления и прилагаемых нему документов к рассмотрению по существу либо направлению заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги при непредставлении истребованных документов, является начальник соответствующего отдела, к которому поступило заявление.

При представлении заявителем полного пакета документов, установленных пунктом 2.6.1 Административного регламента, заявителю направляется уведомление о принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

При истечении срока представления истребованных документов и непоступлении в РЭК Сахалинской области указанных документов, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Сведения о направлении заявителю уведомлений фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения административного действия при направлении заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу составляет 3 рабочих дня со дня их поступления в РЭК Сахалинской области.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю после истечения срока представления истребованных документов.

3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по существу

Анализ представленных материалов проводится после направления заявителю уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу. Решение об исключении тех или иных расходов из состава расчетов принимается в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства и нормативным правовым актам в сфере бухгалтерского учета.

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению анализа заявления и прилагаемых к нему документов, является начальник отдела, которым принято соответствующее решение.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему материалов к рассмотрению по существу.

По результатам проведения анализа представленных материалов экспертом Комиссии выносится заключение об установлении цены, которое подписывается и вносится в электронную базу заключений Комиссии.

3.6. Направление заявителю заключения

После подписания заключения, также внесения его в электронную базу заключений Комиссии, указанное заключение направляется заявителю.

Лицом, ответственным за организацию работы по направлению заявителю заключения, является начальник отдела, которым принято соответствующее решение.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать двух рабочих дней со дня внесения заключения в электронную базу заключений Комиссии и его подписания и входит в срок рассмотрения заявления по существу.

Сведения о направлении заявителю заключения фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.7. Рассмотрение информации, поступившей от заявителя

Основанием для начала административного действия по рассмотрению информации, поступившей от заявителя, является поступление в Комиссию указанной информации.

Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению информации, является начальник отдела, подготовившего заключение.

При рассмотрении информации рассматриваются доводы заявителя, изложенные в разногласиях и подготавливается ответ о признании доводов заявителя обоснованными, либо необоснованными.

Решение о признании доводов заявителя обоснованными или необоснованными принимается в случае соответствия либо несоответствия доводов, изложенных в разногласиях требованиям действующего законодательства в области бухгалтерского учета.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать пяти рабочих дней со дня информации разногласий.

По результатам рассмотрения информации, поступившей от заявителя, заявителю направляется письмо о признании доводов обоснованными или необоснованными.

Сведения о направлении заявителю письма фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

3.8. Принятие решения об установлении цены

Решение об установлении цены принимается после истечения 7 (семи) рабочих дней со дня подписания заключения либо направления заявителю письма, указанного в подразделе 3.6 настоящего Административного регламента.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

Лицом, ответственным за принятие решения об установлении цены, является председатель Комиссии.

Решение об установлении цены принимается на основании выводов, изложенных в заключении эксперта. Решение об установлении цены публикуется в установленном порядке.

Решение об установлении цены регистрируется в реестре нормативных правовых актов Комиссии.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 (один) день.

3.9. Направление заявителю решения об установлении цены

Принятый в установленном порядке Комиссией и подписанный председателем Комиссии приказ об установлении цены направляется заявителю.

Ответственным за направление заявителю решения об установлении цены является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Процедура выполнения административного действия включает в себя направление копии приказа почтовым отправлением или иным способом.

Сведения о направлении заявителю копии приказа об установлении цены фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения об установлении цены.

3.10. Опубликование решения об установлении цены

Приказ об установлении цены публикуется в установленном порядке.

Ответственным за опубликование приказа об установлении цены является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя.

Процедура опубликования приказа включает в себя:

- направление текста приказа в редакцию газеты "Губернские ведомости" и специалисту Комиссии, уполномоченному размещать нормативные правовые акты на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- опубликование приказа.

Срок выполнения административного действия определяется исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" или на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста решения.

3.11. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.11.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.11.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.11.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.11.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.11.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.11.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.

3.11.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24.11.2014 N 42)

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.

4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.2.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Государственную услугу предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - Комиссия).

Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Прием заявлений на оказание государственной услуги при их личном предоставлении осуществляется в понедельник - четверг с 09.00 часов до 17.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

Информацию о графике работы и местонахождении Комиссии можно получить по телефону, на официальном сайте Комиссии и на Портале государственных муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, факс 8(4242) 43-36-25.

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gosuslugi.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru

Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области проводит приём граждан ежемесячно каждую вторую среду с 17-00 до 19-00 часов по предварительной записи.

Контактные данные сотрудника ответственного за работу с обращениями граждан: - Устюгова Елена Васильевна, старший аналитик контрольно-правового управления РЭК Сахалинской области
Телефон для записи на личный приём: - (4242) 67-23-50
Телефон для справок: - (4242) 67-23-50

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
 

• Баланс мощности ПЭ в годовом совмещенном максимуме графика электрической нагрузки ОЭС

Утвержден

приказом

региональной энергетической комиссии

Сахалинской области

от 10.04.2012 N 19

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ

ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ И УСЛУГИ ПО ЕЕ ПЕРЕДАЧЕ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

В соответствии с настоящим Административным регламентом устанавливаются:

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;

абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4;

цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.

1.2. Круг заявителей

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- гарантирующие поставщики электрической энергии;

- территориальные сетевые организации;

- юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

1.3.1. Информация о месте нахождения Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39, офис 205.

График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комиссии сокращается на один час и прекращается на один час раньше.

Способы получения информации о месте нахождения Комиссии и графике ее работы:

- на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- непосредственно в Комиссии;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

1.3.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется управлением экономической экспертизы тарифов Комиссии.

Справочные телефоны управления экономической экспертизы тарифов Комиссии: 67-23-82, 67-23-76.

1.3.3. Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: rec.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@sakhalin.gov.ru.

1.3.4. Информация по вопросам оказания услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Информацию о ходе оказания государственной услуги можно получить по телефону, лично, письменно.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

1.3.5. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями" (далее - Региональный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Комиссия обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в течение пяти рабочих дней с момента изменений на официальном сайте Комиссии и в соответствующем Разделе Регионального реестра.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: uslugi.admsakhalin.ru.

Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://admsakhalin.ru).

Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе электронной почты Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по оказанию государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента.

Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Комиссии;

- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации об оказании государственной услуги.

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе ее электронной почты;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- о порядке получения информации об оказании государственной услуги.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче" предоставляет региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

При предоставлении государственной услуги Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- установление цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

- отказ в открытии дела об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется исходя из продолжительности выполнения отдельных административных действий и обусловлен наличием установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления;

2) проведение анализа представленных материалов и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) и направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) в течение 14-ти рабочих дней с даты регистрации заявления;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

3) проведение экспертизы представленных материалов об установлении тарифов в срок, устанавливаемый Комиссией, но не более 6 (шести) месяцев;

4) извещение заявителя (с подтверждением получения извещения), о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, не менее чем за 10 (десять) дней до рассмотрения дела об установлении тарифов осуществляется в течение 2-х рабочих дней со дня окончания экспертизы предложений об установлении тарифов;

5) ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения, осуществляется не позднее чем за 1 (один) день до заседания правления;

6) принятие решения об установлении тарифов осуществляется на заседании правления Комиссии в день окончания заседания;

7) выдача заявителю копии решения об установлении тарифов, а также протокола заседания правления (выписки из протокола) осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

8) опубликование решения об установлении тарифов осуществляется в срок, определяемый исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" и (или) на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на "Официальном интернет-портале правовой информации" текста решения.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.4.3. Цены (тарифы) в отношении организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в Комиссию в полном объеме. По решению Комиссии данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

(п. 2.4.3 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

Предоставление государственной услуги "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче" осуществляется в соответствии с:

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177, "Парламентская газета", N 59, 01.04.2003, "Российская газета", N 60, 01.04.2003);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 23.01.2012, N 4, ст. 504);

- постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2004, N 4, ст. 282);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

- приказом ФАС России от 19 июня 2018 года N 834/18 "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2018);

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

- приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 44, 01.11.2004, "Российская газета", N 242, 02.11.2004, "Российская газета", N 265, 30.11.2004 (уточнение));

- Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 (редакция от 12.01.2012) ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);

- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

Комиссия обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, в соответствующем разделе Регионального реестра и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

(абзац введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.6.1. Заявители до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Комиссию предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати), с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям.

2.6.2. К заявлениям, направленным в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего раздела, заявители прилагают следующие обосновывающие материалы:

1) баланс электрической энергии;

2) баланс электрической мощности, в том числе информация об установленной, располагаемой и рабочей генерирующей мощности;

3) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии (для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);

4) баланс тепловой мощности;

5) бухгалтерскую и статистическую отчетность за предшествующий период регулирования;

6) расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям (в части тепловой энергии - для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);

7) данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки;

8) расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности (в том числе расчет фактических выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, определяемых в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой) с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой;

9) расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках электрической и тепловой энергии;

10) инвестиционную программу (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;

11) разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;

12) оценку экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по независящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в том числе дополнительно полученных сетевой организацией доходов, возникших в предшествующий период регулирования вследствие взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии с лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии;

13) документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и договоры на осуществление регулируемой деятельности (при реорганизации юридического лица - передаточные акты);

14) один из следующих документов, подтверждающих обязанность потребителя оплатить расходы сетевой организации, связанные с установкой для него приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

договор, регулирующий условия установки прибора учета электрической энергии, заключенный между потребителем услуг и сетевой организацией;

вступившее в законную силу решение суда о принудительном взыскании расходов, связанных с установкой прибора учета электрической энергии;

15) справку о наличии официального сайта в сети Интернет и выделенного абонентского номера для обращений потребителей услуг по передаче электрической энергии и (или) технологическому присоединению, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

16) утвержденные руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати) схемы соединений электрической сети заявителя с обозначением трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, указанных в пунктах 1 и 2 критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" (далее - критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям);

17) заявление и обосновывающие материалы, указанные в пункте 6(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в случае их поступления в территориальную сетевую организацию от собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, которые имеют намерение получить компенсацию расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии.

2.6.3. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами 5, 13, 14 пункта 2.6.2 настоящего раздела в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций).

2.6.4. Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.

2.6.5. В случае если в ходе анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, регулирующий орган запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют их в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.

2.6.6. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, цены (тарифы) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента. Цены (тарифы) в отношении указанных организаций устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в регулирующий орган в полном объеме, за исключением индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии. По решению регулирующего органа данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

Индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с начала очередного расчетного периода регулирования.

2.6.7. Формы документов, являющихся приложением к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также требования к их заполнению утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 и приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме (на бумажном носителе и в электронном виде) с учетом требований об указании сведений, установленных в пункте 11 Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 19 июня 2018 года N 834/18, а именно:

- сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, адрес юридического лица, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации);

- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен (тарифов);

- требование, с которым заявитель обратился.

2.6.8. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и которые заявитель вправе представить, нормативными правовыми актами не предусмотрено.

2.6.9. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего Комиссии, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комиссии при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.6.10. При предоставлении государственной услуги недопустимо:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать при осуществлении электронной записи на прием в Комиссию от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- пропуск срока направления заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178, а именно представление заявления позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, за исключением организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

- не опубликование заявителем предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24.

2.8.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 10 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Комиссию.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, приема заявителей. Административное здание, в котором размещается Комиссия, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания и заполнения запроса должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.

Информационный стенд Комиссии содержит информацию в соответствии с пунктом 1.3.8 настоящего Административного регламента.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

2.12.6. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(п. 2.12.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.12.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выходы из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(п. 2.12.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 03.10.2016 N 33)

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на официальном сайте Комиссии;

2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;

5) доля заявителей, получивших государственную услугу в электронном виде;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность не более 2 раз, продолжительностью не более 30 минут.

(пп. 6 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Комиссию для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги представляет собой следующую административную процедуру: "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче".

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

Административная процедура состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) проведение анализа представленных материалов и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) и направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов);

3) проведение экспертизы предложений об установлении тарифов;

4) извещение заявителя (с подтверждением получения извещения), о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов;

5) ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения (постановления);

6) принятие решения об установлении тарифов на заседании правления Комиссии;

7) выдача заявителю копии решения (постановления) об установлении тарифов, а также протокола заседания правления (выписки из протокола);

8) опубликование решения (постановления) об установлении тарифов.

При предоставлении государственной услуги межведомственное взаимодействие не предусмотрено.

Абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4.

Абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию заявления об установлении тарифов с приложением материалов.

Критерием принятия решения об открытии дела об установлении тарифов является:

- соблюдение срока направления заявления о предоставлении государственной услуги, установленного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 - не позднее 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду, за исключением случаев поступления заявления и обосновывающих материалов в Комиссию от заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

- опубликование заявителем предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю копии решения (постановления) об установлении тарифов и копии протокола заседания Правления Комиссии (выписки из протокола).

Способом фиксации административной процедуры является публикация решения (постановления) об установлении тарифов.

3.2. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

3.2.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием в Комиссию проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Комиссии графика приема заявителей.

Комиссия не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.2.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.2.3. Прием и регистрация Комиссией запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.2.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.2.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.2.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области при условии подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.

3.2.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

Прием и регистрация заявления об установлении тарифа и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующем порядке:

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота;

- проставление на лицевой стороне заявления специального штампа с указанием регистрационного номера, даты и времени поступления;

- передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Комиссии;

- наложение председателем Комиссии резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии на исполнение в соответствующий отдел(ы).

Срок приема и регистрации заявления об установлении тарифа и прилагаемых к нему документов - в день поступления.

В заявлении необходимо указать название Комиссии, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица, а также название организации-заявителя (фамилии, имени, отчества заявителя (последнее - при наличии)), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути заявления, наличие личной подписи, даты, оттиска печати, а также прилагаемых документов и материалов либо их копий.

После приема и регистрации документов для рассмотрения дела об установлении тарифа зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комиссии направляется на исполнение в соответствующий отдел(ы).

3.4. Проведение анализа представленных материалов и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов) и направление заявителю извещения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов)

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 3.2 настоящего Административного регламента.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32)

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению анализа заявления и принятию решения об открытии дела об установлении тарифов (об отказе в открытии дела об установлении тарифов), является начальник соответствующего управления, которому поступило заявление.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32)

Заявления необходимо направлять с соблюдением срока, установленного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 - не позднее 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду, за исключением случаев поступления заявления и обосновывающих материалов в Комиссию от заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

После проведения анализа заявления и прилагаемых материалов заявителю направляется извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов в течение 14-ти рабочих дней с даты регистрации заявления.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов

Лицом, ответственным за организацию работы по проведению экспертизы предложений об установлении тарифов, является начальник соответствующего управления, которому поступило заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32)

Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов заключается:

- в оценке обоснованности расходов, предлагаемых заявителем к включению в необходимую валовую выручку;

- в подготовке заключения по результатам проведения экспертизы.

Критерием принятия решения об обоснованности расходов, предлагаемых заявителем к включению в необходимую валовую выручку, является соответствие этих расходов законодательству Российской Федерации и нормативным правовыми актам, регулирующим отношения в сфере бухгалтерского учета.

Максимальный срок выполнения административного действия определяется Комиссией, но не может превышать шесть месяцев со дня начала проведения экспертизы документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги.

По результатам рассмотрения предложений об установлении тарифов составляется экспертное(ые) заключение(я).

3.6. Извещение заявителя (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов

Абзац исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32.

Лицами, ответственными за организацию работы по извещению заявителя о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, являются начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, и специалист приемной.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32)

Извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включает в себя:

- направление соответствующего письма почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо факсимильного сообщения, либо сообщения электронной почты с вложением электронной копии указанного письма в графическом формате;

- получение информации о доставке корреспонденции в виде почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию, и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учета входящей документации заявителя.

Результатом административного действия является получение заявителем извещения о дате, времени и месте заседания правления Комиссии, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов.

Срок подготовки и направления извещения заявителю не может превышать двух рабочих дней после окончания экспертизы предложений об установлении тарифов.

3.7. Ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения (постановления)

Лицами, ответственными за организацию работы по ознакомлению заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включая проект решения (постановления), являются начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, и специалист приемной.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32)

Ознакомление заявителя с материалами заседания правления, на котором будет приниматься решение об установлении тарифов, включает в себя:

- направление экспертного заключения и проекта решения (постановления) об установлении тарифов заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием факсимильной связи, либо сообщения электронной почты с вложением электронных копий указанных документов в графическом формате либо вручение лично уполномоченному представителю заявителя;

- получение разногласий к экспертному заключению (при наличии таковых) или иной информации об ознакомлении с указанными материалами (почтового уведомления либо устной информации (посредством телефонной связи) о лице, принявшем корреспонденцию, и сведений о регистрации корреспонденции в журнале учета входящей документации заявителя).

Максимальный срок выполнения административного действия - не более 1 дня.

3.8. Принятие решения об установлении тарифов на заседании правления Комиссии

Заседание правления Комиссии по рассмотрению дел об установлении тарифов проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Комиссией.

Лицом, ответственным за принятие решения об установлении тарифов, является председатель Комиссии.

Критерием принятия решения об установлении тарифов на заседании правления Комиссии является наличие:

- установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на электрическую энергию (при установлении тарифов на электрическую энергию);

- более половины членов правления Комиссии на заседании;

- полномочных представителей заявителя на заседании правления Комиссии либо заявления о проведении заседания правления Комиссии в их отсутствие.

В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей заявителя рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый коллегиальным органом Комиссии. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

Неявка представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 (один) день. При отсутствии возможности завершить заседание Правления в указанный срок максимальный срок выполнения административного действия определяется исходя из фактического количества дней, затраченных на проведение заседания Правления.

Рассмотрение дела об установлении тарифов на заседании правления Комиссии может быть приостановлено в случае отсутствия установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на электрическую энергию (мощность).

Ход заседания правления фиксируется в протоколе Правления.

3.9. Подготовка решения (постановления) об установлении тарифов, выдача копии решения и копии протокола заседания правления (выписки из протокола) заявителю

Ответственными за подготовку и направление заявителю копии решения об установлении тарифов и протокола заседания правления (выписки из протокола) являются начальник управления, проводившего экспертизу предложений об установлении тарифов, заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления Комиссии и специалист Комиссии, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 27.05.2013 N 32)

Процедура выполнения административного действия включает подготовку решения (постановления), выдачу его копии, а также копии протокола (выписки из протокола) заседания Правления заявителю лично (уполномоченному представителю заявителя), либо направление указанных документов почтовым отправлением или иным способом.

Сведения о направлении заявителю копии решения (постановления) об установлении тарифов и протокола заседания правления (выписки из протокола) фиксируются в журнале исходящих документов и базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Комиссии.

Максимальный срок выполнения административного действия - 7 рабочих дней со дня принятия правлением Комиссии решения об установлении тарифов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

3.10. Опубликование решения (постановления) об установлении тарифов

Ответственным за опубликование решения (постановления) об установлении тарифов является специалист, осуществляющий в Комиссии функции делопроизводителя.

Выполнение административного действия включает в себя:

- направление текста приказа в редакцию газеты "Губернские ведомости" и (или) специалисту Комиссии для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Официальном интернет-портале правовой информации;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

- опубликование приказа.

Срок выполнения административного действия определяется исходя из технических возможностей размещения в газете "Губернские ведомости" или на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста решения.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 20)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

4.1.2. Текущий контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления текущего контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления текущего контроля.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

4.1.3. Текущий контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

4.1.4. Текущий контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

(введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.02.2020 N 4)

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Комиссии.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комиссию обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Комиссией в течение 5 рабочих дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Комиссии. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 10 рабочих дней.

4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.2.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.3. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:

- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;

- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.3.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 13.08.2018 N 26)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

(пп. "в" в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

(пп. "к" введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Комиссией, которой был нарушен порядок предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностного лица, гражданского служащего.

5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Комиссию.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подается в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комиссии подается руководителю Комиссии.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностного лица, государственного служащего, может быть направлена по почте, в том числе по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Комиссию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Комиссии обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Комиссия обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в Комиссию, подписывается должностным лицом Комиссии.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Комиссии подписывается вышестоящим органом (Правительством Сахалинской области).

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комиссии либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комиссией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(п. 5.8.6 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(п. 5.8.7 введен Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 08.11.2018 N 38)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц, государственных служащих, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комиссии, на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и государственных служащих осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.